征文：论节约概念、意识、法制、政策

　　当前，节约已经成为我国舆论界关注的热点之一。笔者认为很有必要就节约的概念、意识、习惯、法制、政策进行议论，以引起全社会来关注节约。

　　节约的概念，在1993年7月第一版《最新英汉词典》中作了比较全面的解释，为节俭、节流、节省、节制、节支、节衣缩食。节约的反义词是浪费、挥霍。节约的客体、对象是人力、财力、物力和时间。节约的主体是使用人力、财力、物力和时间的团体和个人。中国最

　　节约意识，在人们思想意识中，具有的节约认知和想法。团体的节约意识，即机关、人民团体、党派、企事业单位等团体的节约意识，关键是团体负责人的节约意识；个人的节约意识，即老百姓个人的节约意识。目前节约意识方面存在的问题是，我们的团体的节约意识淡薄。先富起来的老百姓的节约意识，也有待加强。

　　节约习惯，人们对于资源成本开支的一贯的节约做法，即具有节约的传统。所谓节约传统，一个单位、一个党派、一个团体、一个民族、一个国家对于资源成本开支形成的勤俭节约的历史习惯、经验、作风。我们中华民族历来具有勤俭节约的优良传统。可是进入社会主义市场经济后，节约一度被人们视为落后观念。一些地方的官场上，用公款刮起了讲排场、比阔气的歪风；一部分国人中，洋货迷信，寅吃卯粮，又有了市场。当前，中央可持续的科学发展观的确立，节约终于引起了人们应有的注意和重视。

　　节约法制，就是围绕节约的立法、执法、司法及其监督。我国几千年以来，历来是人治的国家，不重视法治。节约的法制更是薄弱。目前的问题是节约的法制不健全。立法环节忽视节约，没有一部《行政成本法》。行政机关忽视行政成本的倾向比较突出。文山会海、公款消费是两大表现。公车消费和公款吃喝是两大顽症。国人将天文数字般巨大的金钱浪费于公款消费，是何等的不智。我们的人大、政协等监督机构也很少对于行政成本的投入产出实行有效监督。难道非要等到战争再次降临到中华民族的头上，我们再来节约吗？再来将宝贵的金钱投入教育事业、医疗保障事业和军队建设？

　　节约政策，就是国家和地方根据形势需要制定的引导生产、流通和消费的政策。目前的问题是地方的土政策违背了节约的中央政策。如国内八十多个大中城市出台了限制小排量汽车的土政策，与国家发改委关于引导鼓励小排量汽车的政策直接冲撞。国内一百多个城市出台了限制电动自行车的土政策，使被实践证明了投入小、效能大的绿色产品电动自行车在上述城市遭到灭顶之灾。难道中国上述城市经济状况和水平，已经超过美国、日本、英国、法国、意大利等发达国家的城市的水平了吗？小排量汽车在上述发达国家可是受鼓励的。为什么，我们的一些大中城市的决策者会施行限制小排量车的土政策？为什么在伦敦、巴黎鼓励自行车、电动自行车时，我们的上述城市却施行封杀措施？

　　总之，当前，中央号召建立节约型社会，到了全面唤起我们的节约意识，恢复我们优良的节约传统，建立健全节约法制，检讨和清理我们的有碍节约的土政策的时候了。如此，我国才能走上可持续的发展道路，中华民族的伟大复兴才有希望。

　　作者：网友：肖建民