辽宁：取得行政执法资格要统考（关注行政执法责任制）

　　本报沈阳8月25日电　记者徐元锋从23日召开的辽宁省“全省政府法制工作会议”上获悉：从2004年至今，辽宁省共举办行政执法人员资格统一考试148场，参加人数51415人，合格率为87％。省政府法制办为考试合格者统一发放了执法证件。

　　辽宁省政府法制办23日还对外公布了《辽宁省全面推进依法行政规划》（2005—2009年），提出在全省建立行政执法主体审核公告制度，“2006年底前，全省公安、工商管理、

　　据介绍，辽宁省的行政执法资格统一考试由各市组织进行，辽宁省政府法制办负责命题和监督检查。考试的内容包括了宪法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法和WTO规则等，并根据法律的动态发展不断进行调整。“我们实行严格的闭卷考试，每次都有超过1／10多的人不及格”，辽宁省政府法制办秘书处处长冯月江介绍，对于考试合格的，由省政府法制办发放统一的行政执法证件；对于执法中没有这一证件的，当事人有权拒绝。

　　通过实行行政执法资格统一考试，辽宁省行政执法人员的素质有了较大提高。铁岭市从1999年起对执法人员进行统一培训和考试，并通过梯次推进的方式向乡镇执法人员延伸。该市行政诉讼中政府的败诉率从1998年的51％下降到10％左右。

　　为强化行政执法责任制，辽宁省组成了检查组，对全省14个市和60多个省政府执法部门进行了执法检查，从2004年11月起，共撤销各级各类执法主体90个，对30个行政执法主体进行了规范，处理违法行政行为166起。

　　《人民日报》 (2005年08月26日 第十版)