只围着“基尼系数”跳舞？（每周经济时评）_新闻中心

只围着“基尼系数”跳舞？（每周经济时评）

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日06:20 人民网-江南时报

据8月25日《新京报》消息：全国人大常委会委员称个税起征线还可再高点。出席十届全国人大常委会第十七次会议的人员24日分组审议个人所得税法修正案草案时赞成提高工薪所得扣除费用标准，加强对高收入者的税收征管，调节收入分配，防止出现贫富两极分化的现象。　　在当前经济社会的大背景下和构建和谐社会、打破城乡二元结构、均衡贫富差距等价值期待里，每个公民都冀望从“个税”的影子里看到权利与义务、理性与人文的公正博弈。从时下媒体和官方的潮流口径看，最关键的是其承载着“调节收入分配、防止贫富两极分化”的扛鼎之力。也因此，个税改革越来越像一场“基尼系数”的独舞。在“目前我国个人所得税中，80%来自工薪阶层，高收入者没有成为这一税种的“主力”的严峻现实下，指望通过“个税起点”的微调来拯救“基尼系数”的危象，其收效是有限的，个税改革不能只围着“基尼系数”跳舞。　　当下最迫切的是要切实增强公民的“税惠感”：所谓皇粮国税，自古天经地义，而征税与纳税是两个概念、初衷与结果也是两个范畴，我们关注个税改革，更关注相关配套服务机制的完善，个税程序公开、透明、便捷，以及“神圣的义务需要神圣的权利”原则的彰显。　　税收制度不但体现深刻文化背景下的道德精神，而且纳税人都以享受政府公共服务的多少作为衡量公平的标准。我国的税制似乎对“惩戒机制”与“征收力度”的关注远甚于对“激励机制”和“责权权重”的体贴。这种情况应当改变。　　《江南时报》 (2005年08月26日第三版) 　　作者：南通　邓海建