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伊官员:再次推迟宪法表决


http://www.sina.com.cn 2005年08月26日06:26 人民网-江南时报

  当地时间25日午夜,是伊拉克宪法草案必须提交到临时国民议会表决的又一个最后期限。眼下,制宪各方仍在作最后的努力,以期在25日午夜新的最后期限之前达成共识。然而,逊尼派仍反对宪法草案中的争议条款。据新华网22时50分的最新消息,伊拉克政府官员称,伊拉克议会推迟表决宪法草案。

  3天未产生突破性进展

  伊拉克新宪法草案曾于当地时间22日午夜提交到议会,议会当时决定给什叶派、库尔德派别和逊尼派领导人3天时间争取在几个关键问题上达成共识。然而,3天过去了,各方的分歧依旧。

  美联社报道说,他们已经获得了新宪法草案的文本,对于国家性质,文本强调,伊拉克共和国是一个独立的民主国家;而对于宗教,草案文本规定,伊斯兰教是伊拉克的正式宗教,并且是所有立法的基本来源。此外,文本还表示,伊拉克的未来以一个没有教派和种族歧视,公平分配财富的民主,联邦和共和体制为基础。草案文本禁止任何鼓励种族主义和恐怖主义的组织,而且还禁止萨达姆·侯赛因的阿拉伯复兴社会党的复活和存在。

  总统对达成共识表示乐观

  在22日午夜宪法草案提交后,什叶派主导的过渡政府就表示不会再对宪法草案进行重大改动。当地时间25日上午,库尔德代表阿德南·穆法提说,虽然目前这一草案与他们的意愿仍有差距,但库尔德人愿意顾全大局,赞同草案。

  伊拉克总统塔拉巴尼25日表示,他对各方就伊宪法草案达成共识持乐观态度。塔拉巴尼是在同伊拉克宪法起草委员会内的15名逊尼派成员会面后发表上述言论的。他说:“在接下来的几个小时内,为使就宪法草案的意见达成一致的努力仍会进行。”据悉,塔拉巴尼接下来还将同什叶派和库尔德人代表举行会谈。

  塔拉巴尼总统的发言人也表示,估计国民议会将在25日晚“举行一次会议”。该发言人说:“参加会议的人们希望他们可以就几点分歧达成协议,以保证宪法草案获得各方的认可。”

  逊尼派:关键问题不让步

  25日,逊尼派政治人士萨利赫·穆特拉克表示:“在宪法问题上达成一致应当成为伊拉克各族群间和解的开始。”他还称逊尼派会在谈判中表现出灵活的姿态,但不会在关键问题上做出让步。在伊拉克的各西方媒体也分析认为,虽然出现了一些灵活的迹象,但逊尼派领导人不太可能在最后期限前对宪法草案表态支持。

  目前,各派的分歧主要集中在三个问题上,分别是联邦制、是否在宪法文本中提及伊拉克前执政党“阿拉伯复兴社会党”等字样以及如何在总统、议会和政府之间分配权力。在这些关键条款中,部分什叶派阿拉伯人也表示反对未来的联邦制。当天,伊拉克反美武装派别领导人萨德尔的支持者就再次集会,反对联邦制。

  各方轮番向逊尼派施压

  目前,布什政府和伊拉克过渡政府都在向逊尼派施加压力,要求他们尽快同意这一宪法草案。美国总统布什要求逊尼派“选择和平”。与此同时,来自库尔德族的伊拉克总统塔拉巴尼也表示说,只有各方达成共识,才能保证伊拉克的稳定。他还表示,“宪法将维护所有人的利益,而不只是维护伊拉克社会中一个社区的利益。”

  25日,塔拉巴尼仍在与逊尼派谈判代表进行对话,希望他们能够接受这一宪法草案。但有报道称,一些逊尼派代表仍然表示这一草案“是非法的”。

  极有可能强行表决通过

  伊拉克政府发言人莱西·库贝25日早些时候表示,他认为伊国民议会可能会在当天晚些时候或周日对伊拉克宪法草案进行表决。库贝透露,各派就宪法草案的讨论目前仍在继续进行中,为了获得逊尼派的支持,草案里面的一些用词已经被修改。

  有分析认为,库尔德人表示认可宪法草案,为草案在过渡议会获得通过扫清了障碍。这是因为在275席的伊拉克过渡国民议会中,什叶派代表与库尔德人代表的议席总和达到210席,超过了法定赞成票。而在此前,伊拉克过渡政府总理贾法里也暗示,若逊尼派反对,他认为草案仍会在议会获得通过。这似乎在向外暗示:这一次宪法草案必须强行通过。

  有部分国民议会的成员认为没有必要对宪法草案进行投票表决,他们认为接下来关键的是宪法草案全民公决。因为根据临时宪法规定,正式宪法的起草工作结束后,应在10月15日前举行全民公决。如果在全国18个省中任何3个省遭到超过三分之二投票者反对,宪法草案便告“流产”。而逊尼派恰在3个省占人口多数,因此理论上足以阻止草案转正。近来,逊尼派领导人呼吁逊尼派民众登记参加10月宪法公投,反对未获逊尼派同意的宪法草案。伊拉克独立选举委员会也于23日发表声明说,部分逊尼派代表与委员会举行会谈,商讨如何提高上述3省投票率。

  美军增兵护航伊宪法公决

  与此同时,美国军方24日宣布,将增派精锐部队第82空降师两个营共1500名军人前往伊拉克,为即将举行的伊宪法公决和大选投票提供安全保证,任期初定为120天。

  这使在伊拉克的美军总兵力接近14万人左右。这是美军自伊拉克政治进程启动以来第三次向伊拉克增派兵力,上两次分别是去年6月和今年1月伊拉克大选期间。上个月,美军方曾宣布向阿富汗增兵,目的是保证阿富汗大选顺利进行。

  武装分子再掀袭击浪潮

  就在对于伊拉克宪法草案的讨论进入最后一天之际,伊拉克境内再次掀起了一股血腥袭击的浪潮。

  伊拉克警方25日表示,武装分子当天在基尔库克以南88公里处的城镇TuzKhormato袭击了总统塔拉巴尼的车队,打死2名保镖,还有7人受伤。袭击发生时塔拉巴尼并不在车上。一名袭击发生时在车队中的安全官员表示,当时这支车队正准备从北部库尔德人聚居地区返回巴格达。

  同一天,伊拉克警方在巴格达南部地区发现了35具被射杀的尸体。在巴格达,一个自杀性车弹在警方的巡逻队附近爆炸,造成15人死亡,59人受伤。

  《江南时报》 (2005年08月26日 第十六版)

  作者:郭广 宗禾


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