推行“普十二”不应成远景

　　在全国人大近日召开的《义务教育法》修订座谈会上，多数人大代表反对将9年制义务教育延长至12年。

　　更有一些批评者认为将义务教育顺延3年的时机非常不成熟，轻言12年制义务教育是好高骛远之举。

　　反对的理由主要集中在两个方面:一是政府财力还难以为这一超前之举买单；二是当前最该解决的是9年制义务教育中存在的问题，而不是延长年限问题。

　　客观地讲，从一些代表的发言中，我们不难看出许多人大代表并非反对实行12年制义务教育，他们的想法是等到各种条件成熟时再实行12年制义务教育。但从另一方面来看，将12年制义务教育视为当前“不可能着手推行的任务”，只能等到各种条件烂熟才能实现的一种“远景”，不过是一种短视的观念。

　　从长远来看，如果将义务教育延长3年，同时把9年制义务教育纳入通盘考虑，并真正实行免费教育，无疑能产生很好的示范带动作用，也有利于解决好9年制义务教育中出现的问题。只要政府加大投入，切实承担起推行义务教育的职责，推行12年制义务教育就不是什么奢侈、超前之举。

　　从各个地区的经济发展水平看，有些富裕地区确实能够率先实现12年制义务教育，有些贫困地区连“普九”的任务还尚未完成，这种地区之间的教育“落差”折射和呼唤的恰恰是教育公平，而推行12年制义务教育有利于实现教育公平，缩小地区间的教育差距。从国家财力来看，据国家统计局提供的报告称，我国财政完全有能力实现12年制义务教育。因此，9年制义务教育中存在的问题并不能成为反对推行12年制义务教育的充足理由。当务之急，不仅要解决9年制义务教育欠账过多的问题，也要将推行12年制义务教育提上日程。两者完全可以放在一个框架下逐步推进，并行不悖。①8

　　翁韬责任编辑：陈要逢