热点财经：房价是扼杀小排量汽车的罪魁祸首？

　　热点观察——高房价扼杀小排量汽车

　　作者：周洛华

　　油价越来越贵了。在这个背景下，有人重新开始讨论有关部分城市限制小排量汽车上路的行政命令。对于这样的讨论，各级地方政府都不为所动，北京和上海两地先后宣布了将

　　那些公开支持“限排令”的理由不外乎以下两点：保持交通畅通和防止空气污染。生产小排量汽车的厂商已经用许多检测数据来证明他们的汽车是符合上述标准的。

　　那么为什么各地政府仍然限制小排量汽车呢？据说在我国有84个城市推出了各种“限排令”。究竟是什么原因促使各级政府下如此大的决心限制小排量汽车呢？

　　我认为，小排量汽车受到限制的根本原因在于它不利于维护中心城区房地产价格的稳定。交通问题看起来是“路和车”之间的矛盾，其实是“人和地”之间的矛盾。

　　各地政府都在着力兴建环形城市快速路，这样的交通结构把城市一圈一圈地围绕起来，其结果是最核心的区域房地产价格最贵，二层环线的房价次之，依此类推。所以，整个城市的房地产价格是和环形交通结构联系在一起的。二环以外的房价是依据二环以内的房价而确定的，其中的相关性就体现为两个区域之间的交通便利。如果二环的汽车能够顺利而便捷地进入内环，那么大家可能都选择住在房价相对较低的二环，然后用便宜的交通工具（比如：小排量汽车）轻松地进出市中心。如果上述情况发生，就会出现什么样的情况呢？市中心的房价就会下跌，随后导致二环，三环的房价相应下跌。这是各级开发商及其支持者所不愿意看到的。

　　为此，我们需要想出一种办法来解决这种小排量的廉价交通工具所带来的房价下跌的隐患。一个简单的办法就是限制廉价交通工具进入中心城区，这样一来，市区内行驶的车辆都是大排量的，也就一定属于富有的人群，他们在市中心的生活和工作中的交通便利都得到了很好的保障。由此也就保住了中心城区的房地产价格。这个核心区域的房价稳定在高位，就确保了整个城市的房价呈阶梯性的稳定结构。这种小排量歧视是我国特有的房地产体制所造成的。

　　在国外，许多城市并不像我们这样热衷于建造环形高架道路，而是建设星型的发射状道路。这和他们的房地产市场有关，以美国为例，地方政府并不拥有土地，他们只是征收物业税。因此当一个地方房价暴涨时，当地政府并没有获得多大的好处。他们最直接获利的方法其实就是建设一条连接该中心城区和目前比较偏远地区的免费公路。这样一来，就会有许多原先住在高价中心城区的人搬到新区去住，而地方政府也可以从新区的新建房屋中收取物业税。而原先的中兴城区由于有了这样的星型快速干道，其房价也不会涨到很高的水平。

　　相比较而言，我国的房地产体制更加合理。政府通过建设环形公路并限制一些低收入人群进出中心城区的便利，确保了房地产价格稳定在较高水平上，政府可以通过高价出让土地而获得利益。而美国的地方政府则通过建设星型的公路来打压市中心的房价，并通过郊区新增住宅的物业税获利。

　　所以，目前在我国进行的有关小排量汽车是否应该受限制的争论其实是表面现象。问题的核心是由谁来获得房地产收益。

　　可以想见，随着我国的能源问题日益突出，可能会有部分地方政府宣布取消对小排量汽车的限制。但是，只要现有的房地产体制没有改变，政府就会提出新的限制条件，比如从安全角度，要求内环线高架上行驶的汽车都配备双气囊；或者从环保角度来要求中心城区行驶的汽车达到欧4标准的排放，这些措施将变相地继续限制那些住在远郊低房价地区的低收入家庭，驾驶着廉价的汽车来城市中心区域享受交通便利，而只把这种便利交给那些买得起高价房，开得起高档车的富裕人群。他们才是保持房地产市场稳定的核心。

　　能源价格高涨VS节油汽车受限

　　84个城市土政策封杀节油汽车

　　正在长春如火如荼举办的车展上，半数参展厂商都打出了小车节能牌，许多商家推出了小排量、低能耗、低排放的环保小型车。剃头挑子一头热，与节能小车展示热情相对的是国内84个城市限制小排量汽车的冰冷“土政策”……（阅读全文）

　　地方为什么限制小排量车？

　　“这绝不是歧视小排量汽车”。谈起武汉市人民政府2002年2月起实施的“限制令”，武汉市公安局交通管理局新闻发言人姚信民解释说，限制少数，方便多数；倡导公共交通，不提倡过多过快发展私人机动交通工具，是交通工程学的重要原则。正是根据这些原则和武汉的实际情况，武汉市政府才作出了上述的规定……（阅读全文）

　　“小排量车限制”影响到汽车产业

　　尽管从汽车厂家到消费者对限制小排量汽车的“土政策”意见纷纷，但目前全国依然还有多个城市，以“有损城市形象”“造成交通拥堵”等理由对小排量汽车进行限制。在国际市场油价日益攀升之时，在举国倡导节约型社会的今天，“小排量车限制”这种不当政策，到底限制了什么，危害又是什么呢？这一“土政策”，首先是限制了符合中国国情的汽车产业政策的有效实施。国家有关部门多次发文，鼓励发展小排量汽车，要求取消各种不合理的限制。仅2004年6月以来，国家发改委就先后出台《汽车产业发展政策》、《乘用车燃料消耗量限值》和我国第一个《节能中长期专项规划》等文件，其中均明确提出把发展小排量车作为国家产业政策。各地限制小排量车的“土政策”，无疑妨害了国家产业政策的实施，往深里说，这也是妨害了国家的政令畅通……（阅读全文）

　　节约型社会呼唤小排量汽车

　　各地出台措施限制小排量车，直接导致刚刚迈进大众汽车消费时代的中国出现了汽车消费超越国情的“怪现状”———轿车的排气量、车身尺寸、汽车重量的平均水平，不仅比20世纪50年代欧洲、六七十年代日本大众汽车消费起步的时候高了很多，甚至比今天欧洲一些大城市的水平还要高。为迎合这种消费趋向，近年来，不仅高油耗的SUV车超常规增长，而且大排量的顶级豪华汽车也纷纷进军中国市场。其结果是中国燃油经济性状况以每升燃料行驶里程计算，与日本2010年的目标相比高出了46．7%……（阅读全文）

　　切实转变增长方式和消费方式

　　加快建设节约型社会，从根本上说，就是要着力构建新的增长方式和消费方式。我们必须摒弃不利于能源资源节约的发展思维和发展模式，牢牢抓住提高利用效率这个核心，紧紧把握发展循环经济这个重点，采取综合措施，切实转变增长方式和消费方式。据测算，近20年来，我国以能源消费翻一番为支撑，实现了GDP翻两番的目标，这一成绩值得充分肯定。但是，由于我国单位产出的资源消耗还比较高，粗放型增长的方式尚未实现根本的转变，经济快速发展所付出的资源和环境的代价仍相当大。今后若干年内，我们既要保持经济增长，又面临能源资源不足的矛盾。针对这种情况，只有全面做好节约能源资源的工作，切实转变增长方式和消费方式，加快建设节约型社会，才能为我国的长远发展提供可靠的能源资源保证……（阅读全文）