中美纺织品谈判卡在哪（热点追踪）

　　中美第三回合纺织品贸易谈判会议8月17日在旧金山结束，双方未能达成协定，预期月底将举行第四轮磋商。中国商务部新闻发言人就此发表谈话时表示，中美“纺织品谈判长跑”虽然已经过半，但“本质的分歧仍然存在”，“中美双方在原则性问题上存在一些分歧”。但中美双方愿意继续保持磋商，寻求双方都能接受的方法，为两国的纺织业界寻求一个稳定的贸易环境。

　　中方：谈判气氛不利

　　中美在纺织品磋商中的焦点，是中方要求美方遵守世贸规定，取消不合理的配额制度，而美方则迫于国内利益集团的压力，片面要求对中国采取限制措施。自2005年5月以来，美国政府接连对中国棉制裤子等7种纺织品设限，对中国毛制裤子等6种纺织品进行设限调查，并且调查产品的范围还在不断扩大。中美之间太多的敏感问题牵扯了诸多利益，评论称这场贸易谈判注定是一场多回合较量的“拉锯战”。

　　分析人士认为，由于此前中欧双方已经达成纺织品贸易问题协定，因此美国很可能会参考当初中欧谈判的方案。中国WTO纺织品与服装协定乌拉圭回合谈判的谈判代表李月印在接受《每日经济新闻》采访时也直言，“谈判底线让对方知道了，谈判的气氛可能不利于中方，按常规，美方肯定还会在底线上进一步压低中方的条件，中方与美方磋商的底线应该定在目前中国纺织服装出口的自然年增长率上”。

　　美方：设限标准未定

　　美方代表团团长斯伯纳表示，“中美双方的会谈就像一次长跑比赛，过程是漫长的，但现在的情况可以说已经走到了路程的一半了。”中美双方在基本的框架问题上已经达成一定共识，但在对哪类产品设限、限额应该有多大等细节上仍然存在分歧。

　　斯伯纳说，美国方面希望这次磋商给制造商们带来更多的确定性。他认为两天的会谈取得了实质性的进展，双方分歧正在逐渐缩小，如今剩下的就是关于最后设限标准的细节，双方很可能需要在北京再进行一次会晤。

　　据美国国务院国际信息局、《美国参考》的报道，美国希望协议覆盖所有已经批准保护、或是正在申请保护的纺织和服装类别；还希望协议能够确定某种机制，一旦今后某种类别的纺织品进口对美国市场造成破坏，就自动启动保护措施；美国希望协议确定的增长幅度能尽量接近7.5%，而且要延续到2008年。

　　生产商敦促美国政府采取强硬立场

　　有观点认为，如今中美双方都希望通过谈判达成一个良好的协议，而不是急于一时，因为一个仓促的协议对双方都没有好处。但中国纺织业仍希望能够在8月31日前与美国就此问题达成一项协议，因为届时美国政府将会对美国纺织行业提出的新一轮限制申请作出决定。然而，美国纺织品生产商似无此意，美国制造商贸易行动联盟执行董事坦蒂洛说，“达不成协议比达成一项坏协议强”。

　　当中美双方在旧金山开始本轮谈判时，美方提出的建议显然在很大程度上是偏向于纺织品生产商的要求。生产商希望美国的谈判代表坚持强硬立场，以确保在最终达成的协议中大大加强对美国企业的保护。

　　美国纺织品及服装进口商协会驻华盛顿代表休斯说：“我们对美方最初提出的建议感到失望。”该协会代表约200家进口商和零售商的利益。她说，布什政府不得不向那些具有政治影响力的纺织品生产商们表明，他在为他们的利益而奋斗。

　　对中国设限伤害的是美国进口商和消费者

　　作为进口中国纺织品的美国零售商和广大消费者，很不愿意对物美价廉的中国产品在数量上设限。美国一些名牌店如CK、老海军、梅西等服装零售商，多年来一直销售中国的纺织品。沃尔玛每年在中国购买150亿美元的商品。如果对中国纺织品设限，零售商们原来的进货计划将被打乱，成本也必然会上升，消费者们也不得不承受因货源不足而导致的价格上涨。

　　纽约东百老汇大街上的一家服装店老板对记者表示，“零售商们要想摆脱困境，就必须寻找其他进货渠道，但即使如此，商品的种类、款式以及价格都未必能尽如人意”。而且，美国消费者已经习惯了日常生活中的“中国制造”，如果要他们转而接受其他国家的商品，恐怕还需要一段时间。

　　中美纺织品贸易是两国贸易的重要组成部分，“中国制造”使美国消费者享受到许多物美价廉的好产品。在美国经济困难、军费开支猛增、反恐战争还看不到胜利曙光的形势下，美国政府和人民从中美贸易中得到了巨大的实惠。有调查指出，若是限制中国纺织品的进口，每个美国消费者至少要多负担20美元。

　　唐人街上一名老华侨告诉记者，美国是个只想占便宜不想吃亏的国家。在纺织品问题上，美国既要保护自己的纺织品制造商，又想为消费者进口物美价廉的好产品，只要进口稍多一些，又说中国纺织品扰乱了美国的市场，两个便宜都想占。

　　美国著名的经济学家斯蒂格里茨19日在接受电视采访时表示：“如果美国不改变在谈判中的狭隘立场，中美纺织品贸易谈判就很难取得实质性进展。美国进口商希望从中国进口质优价廉的纺织品，这本是人之常情，但美国国会的政治压力却给两国正常的贸易带来不必要的麻烦。美国应该向欧盟学习，充分考虑美国进口商和消费者的利益，才能作出对中美双方都有利的决定。”

　　《环球时报》 (2005年08月24日 第十四版)

　　作者：本报驻联合国特派记者　邹德浩