矿难之后出路何在？

　　矿难之后出路何在？

　　——兴宁“8·7”矿难透视及思考(三)

　　兴宁矿难追踪

　　本报记者　曾礼　曾强

　　煤矿开采是高危产业。我国煤矿由于存在高瓦斯矿多、露天矿少等不利因素，事故较多。据国家安监总局局长李毅中介绍，我国煤矿开采百万吨死亡率是美国的100倍，是波兰和南非的10倍。我国煤矿产量占世界的31％，但煤矿死亡人数却占了世界煤矿死亡人数的79％！

　　我省煤矿近年安全生产状况趋于稳定，从2002年8月至今年6月全省未发生过一次死亡10人以上的事故，今年上半年还杜绝了死亡3人以上的重大事故。没想到兴宁七八月连续发生重特大透水事故，共造成139名矿工无法生还。广东煤矿安全生产面临十分严峻的局面。

　　用铁的手腕遏制煤矿事故

　　8月8日，中共中央政治局委员、省委书记张德江在兴宁大兴煤矿抢险现场斩钉截铁地提出，要用铁的手腕遏制煤矿事故的发生！

　　省政府立即作出决定，从即日起至9月底，全省所有煤矿进行停产整顿。随后，三名副省长又分别到韶关、梅州、清远3个产煤重点市进行督查。

　　8月11日，国家安全监察总局发出通知，要求全国煤矿吸取“8·7”事故教训，全面开展一次隐患排查，全国7000多个煤矿进行停产整顿。

　　全省煤矿停产整顿，给地方经济带来一定影响。据梅州一些地方反映，近日煤炭每吨已涨至600元。地方火力发电厂和水泥厂由于缺煤面临停产危机。

　　梅州市龙头电力企业——梅县电厂所需煤炭主要由当地煤矿供应。这次矿难关闭所有煤矿对他们影响不小，目前只好到福建寻找煤源。

　　由港商投资在兴宁兴建的兴达电厂预计今年10月份发电，装机容量27万千瓦，他们对前景十分担忧。原来他们规划总装机容量为87万千瓦，遭受这次矿难和停产整顿的震荡影响后，他们恐怕要慎重考虑了。

　　煤矿停产，采矿人员遣散后，矿区市场萧条，附近群众生活面临困境。记者在兴宁市四望嶂矿区所在地黄槐镇采访，镇村干部反映，全镇3万多人口，绝大多数是以煤为生。煤矿停产后，无煤可挖，无煤可运，农副产品卖不出去，目前群众最担心的是今后的日子怎么过。

　　民营煤矿要走联合之路

　　阵痛是要承受的。当前必须把安全放在第一位，通过停产整顿，取缔非法违章开采，使煤矿走上依法、有序、安全生产轨道，地方经济才能健康发展，矿区社会环境和生活秩序才能稳定。

　　我省原有的国有煤矿自1999年全部退出后，现在所有煤矿都是民营和个体的。

　　大兴煤矿事故发生后，不少人认为，国家资源应该由国家开采。民营、个体煤矿乱采滥挖，既浪费资源，又容易出事故。

　　但广东煤矿资源稀少、分散，难于形成大规模开采。原有的国有煤矿就因为开采成本高，严重亏损才被迫退出。现在不可能再走回头路，由国家投资去开采。

　　因此，只有走民营煤矿联合经营之路。经过治理整顿后，由一些技术装备较好，管理水平较高，“四证一照”齐全的煤矿牵头，一个县组建三五个联合股份公司。煤矿资源划分成若干个区域，由政府招标，企业有偿开采。企业负责人要与政府主管部门签订安全生产责任书，缴纳安全风险抵押金。

　　也可以走煤电联营之路。目前梅州市有几个火力发电厂，主要依靠当地和邻省煤炭。煤电联营，既可促进地方煤矿发展，又能保证电厂发电用煤，这是一条可达到双赢之路。

　　四望嶂水下煤矿面临抉择

　　现在大家十分关注四望嶂水淹区积水能不能排干？水排不干，井下矿工下落不明，水下煤矿资源无法开采。

　　四望嶂水淹区还有7000多万吨的煤储量。据原四望嶂矿务局总工程师彭汀宏介绍，如果把积水抽干，－400至－600米完全可以开采，这个层面有1500万吨；如果开采技术条件具备的话，可开采至－1000米，那就有5000万吨；另外隔水煤柱和－290米以上原来还没开采的约有2000多万吨。对煤炭资源贫乏的广东来说，这是一块难得的宝藏，让它沉睡水底确实可惜。

　　那么积水能否排干呢？据专家测算，光靠外省支援的3台大功率潜水泵，大概要抽600天。但如果再动员附近小煤矿的力量，采取多点抽水，抓住秋冬季节地下涌水量少的时机，估计3个月可把水抽干。但有关人士计算，要把水抽干，清理井下石头和污泥，修复井下被毁设施，耗资要上亿元。没有政府支持，没有投资商参与，靠地方小煤矿是没有能力完成这项工程的。

　　有些专家认为，要耗资上亿元水淹区煤矿才能开采，而且矿区水文地质复杂，地方小煤矿技术装备差，管理水平低，很难保证安全生产。因此建议，现在没有能力开采，就坚决关闭，留给下一代人去开采。

　　但是，如果关闭四望嶂矿区所有煤矿，政府就要考虑兴宁和平远两个县(市)依靠四望嶂煤矿为生的近10万群众的生计问题。另外，还要想办法解决港商投资在煤矿附近兴建的兴达电厂用煤问题。

　　四望嶂水下煤矿是关还是开，相信政府会作出抉择。