青岛黄岛：标准化管理实施两年办案实现“十无”_新闻中心

青岛黄岛：标准化管理实施两年办案实现“十无”

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日09:20 检察日报

本网讯（通讯员管春平）8月18日，山东省青岛市黄岛区公安分局采纳该区检察院的建议，对李某涉嫌盗窃案依法作出了撤案决定。此案办理准确无误，缘于黄岛区检察院实行的标准化管理体系。　　据了解，犯罪嫌疑人李某曾先后8次潜入一学校办公室和学生宿舍盗窃财物共计人民币1400余元（每次盗窃数额都不足1000元）。案件由公安机关移送至黄岛区检察院，单从经验角度而言，移送起诉应无问题。但黄岛区检察院标准化管理细则规定，在案件审查环节，办案人员必须审查案件涉及到的全部法律规定，其中包括有关司法解释。办案人员在适用最高人民法院有关司法解释时，对李某是否应适用“多次盗窃”规定累计计算盗窃数额提出了疑问，最高人民法院有关司法解释对“多次盗窃”的解释只涉及到了入户盗窃和在公共场所盗窃两种情况，其中“户”指的是供他人家庭生活和与外界相对隔离的住所，一般情况下，集体宿舍不应认定为“户”。　　这个问题引起了黄岛区检察院检委会成员的高度重视，因为意见不统一，他们决定在请示上级院后，再行讨论决定。8月上旬，根据上级院意见，该院检委会再次对李某涉嫌盗窃案进行专题讨论，最终形成的意见是严格执行最高人民法院的司法解释，不搞随意变通，并建议公安机关撤案，对嫌疑人作治安处罚。　　标准化管理体系是青岛市黄岛区检察院于2003年推出的，它以每一起案件和每一项检察工作的每一个环节、每一个细节为着眼点，通过实行规范化管理，确保办案质量和效果。　　标准化管理体系实施两年来，黄岛区检察院执法办案工作实现了“十无”，即查办职务犯罪工作无撤案、无判无罪、无安全责任事故；侦查监督工作无错捕漏捕、无捕后不诉；公诉工作无错诉漏诉、无无罪判决；控告申诉工作无越级访、无信访积案；全院干警无社会投诉。　　作者：管春平　　（来源：检察日报）