不取消预售让业界吃下定心丸_新闻中心

不取消预售让业界吃下定心丸

http://www.sina.com.cn 2005年08月26日11:14 南方日报

广州市房屋预售制度门槛高，契合建设部最新表态　　不取消预售让业界吃下定心丸　　针对央行取消房屋预售制度的建议，建设部昨日明确表态，国家近期不会取消商品房预售制度。　　建设部新闻发言人称，商品房预售制度是《城市房地产管理法》确立的一项制度。从十多年的实践看，这一制度与我国国情是适应的，目前还不能取消。世界上有许多国家和地区也都有类似制度。当前，要进一步完善预售监管措施，切实加强监管，以维护当事人的合法权益。“当前房地产市场调控工作的重点，是坚定不移地贯彻好国家已出台的各项调控措施，以切实稳定住房价格，促进房地产市场平稳发展。近期，国家不再出台新的调控政策。” 　　而商品房预售制度是否取消在业界也引起了巨大震动。广州市房地产业协会会长陈敦林则明确表示，广州的商品房预售制度在各省市地区来说是最成熟的，取消房屋预售制度只能作参考，不能作依据。　　建议取消预售制度可以理解　　最近，央行提出取消房屋预售制度的建议，主要是从预防金融风险这个角度提出来的。陈敦林会长认为，应该看到从全国范围内来讲，这些年房地产市场在资金运作方面出现不少问题，包括贷款收不回、风险增大、经济损失严重等。“银行的金融风险一定程度上来自商品房预售制度，所以他们提出建议取消商品房预售制度的前提是站得住脚的，也是有道理的，我们应该给予充分理解。” 　　央行此前建议取消房屋预售制度，引入这样一种思考：房地产市场出现的问题都是预售证惹的祸吗？　　陈敦林直言，银行贷款出现的问题很大部分在于银行内部管理不完善、防范不严。在贷款之前如何预测，事后如何监管，银行本身的工作还可以做得更严谨些。“把房屋预售制度取消没有可能万事大吉，也不可能绝对就没有金融风险了。目前广州市有房地产开发企业870多家，绝大多数企业是讲诚信、守合同的，他们在为自己创品牌的同时，也在默默地为银行‘打工’，不然的话，企业也无法做大做强，也无法在市场经济激烈竞争的环境中求生存、求发展。” 　　广州房屋预售制度门槛已很高　　到目前为止，广州房屋预售制度推行二十多年，总体来说没有出现大的金融风险问题，也正是由于这种制度营造了一个持续、平稳、健康的房地产市场。　　广州的房屋预售门槛是逐步提高的。尤其到了2001年1月，广东省建设厅颁布的《关于调整我省商品房预售项目工程形象进度条件的通知》就规定7层以下的商品房项目，已完成结构工程并已封顶；7层以上的商品房预售项目，已完成三分之二结构工程之后方可预售。另外，凡属经营性房地产项目用地，必须实行招标、拍卖、挂牌……开发商不能用银行贷款来支付地价等。这些门槛对银行、购房者的利益都有可靠的保障。　　特别是最近，根据建设部要求，广州在全力推进房屋管理系统，对全市新申请预售或已经开始预售的楼盘进行全方位监控，保证所售房屋“清白”“这从很大程度上有力地解决了银行所担心的金融风险问题。” 　　目前，有关职能部门已经明确表态，在短时间内不会采取取消房屋预售制度的建议，这就给开发商和购房者吃了定心丸。　　但陈敦林同时也指出，银行的建议一旦列入法律程序讨论并获得通过，取消房屋预售制度就顺理成章了，相信这一天也不会太遥远，开发商应有心理准备。　各方声音　 　　建设部会议：　　目前环境下取消预售不现实　　8月19日，建设部组织全国知名房地产开发企业、房地产经纪企业、金融部门和中国社会科学院召开会议，讨论“取消房屋预售制度”的建议。取消房屋预售制度的建议是中国人民银行2004年中国房地产金融报告中提出的。据参加会议的有关人士透露，会议结果出现压倒性的观点，认为在目前房地产政策、市场环境下取消房屋预售制不现实。　　参加会议的金融部门有关人员发言表示，“取消期房预售仅仅是一个建议，相关政策的制订要由房地产行业的主管部门执行。”参加会议的某从事相关房地产行业的人士则表示，在现有房地产发展阶段，取消期房预售是弊大于利，目前规避房地产业出现的纠纷和金融风险则更主要是对商品房预售制度的完善和管理，况且涉及到有关房地产金融风险更多的是金融部门的管理风险。　　广州市国土房管局副局长谢晓丹：　　是否必须取消预售值得商榷　　广州市1997年开始实施商品房预售制度以来，共核发了3200多个预售证，广州市的预售制度已经发展成熟，更在全国首次采取了多层楼宇主体要封顶，高层楼宇要建至主体工程三分之二才能拿预售证的做法，市民购房风险相对小。而对于取消商品房预售证政策是否实行，要待有关上级部门制定。对于广州来说，是否必须取消预售制度，是值得商榷的。　　北京师范大学珠海分校不动产学院副院长金贻国：　　开发商的社会信用是关键　　要想价格稳定和增长合理，必须靠足够的有效供给。要鼓励、支持物美价宜的商品房更大量地供应市场，这是促进我国房地产业持续健康发展的关键，当然也是贯彻房产新政的关键。支持开发商预售，不但有效地增加了市场供给，满足了百姓需求，而且为开发商及时筹集大量资金，加快建设更多的商品房提供了最有效的途径，同时也大大减轻了开发商对银行借贷的依赖和风险。　　央行提出“取消商品房预售制度”的建议，出发点是避免预售带来的银行贷款风险和百姓购房风险。但应该看到，问题的症结不在预售还是现楼销售，而是在开发商以及整个社会的信用缺失。不少现楼销售后也给百姓带来苦不堪言的损害，就是明证。　　发展商：　　长远看有利　　应逐步实施　　不少发展商对记者表示，取消商品房预售制度从长远来说是好的，因为这将提高地产行业的门槛，使房地产开发成为资金密集型行业，而不是现在的任何公司都能经营房地产业，利于整个市场的发展。但如果该政策近期实施，对广州大部分开发商都会造成非常严重的影响，尤其是资金流会被严重打乱，甚至导致楼盘的烂尾。所以，政府有关部门实施该政策应逐步实施，最后逐步取消预售制度。　　购房者：　　应取消期房预销　　另据记者了解，在新浪网举行的“央行建议取消期房预售制度调查”中有87.19％的网友赞成取消期房预售制度。　取消房屋预售，消费者大多表示欢迎。一位网友表示，看得清楚，心里明白，买得自然也就放心。至于房价是否会因此上涨，他认为，如果开发商只能卖现房，有大批的房子等着出手，那就不会定价太高。相反，卖期房使开发商有了更长的销售期，从而增加了操纵房价的机会。　　专题撰文：　　本报记者　关丽　实习生　吴婷　　图：　　是否会取消现行房屋预售制度，在业内反响强烈。　新华社发