创建：要严防“破窗效应

　　文涛

　　为保驾交通安全、实现文明交通，市交管部门提出：以六大长效机制切实加强管理。

　　文明需要制度支撑。良好的制度设计能让人们在“理性经济人”的引导下，自觉与文明同行。但这只是必要条件而非充分条件。制度效用的发挥，还必须依靠强有力的落实。

　　“有法可依、有法必依、违法必究、执法必严”是法治社会的四大基本要求，也是一方面法律关系得以调整的内在需要。不难看出，除“有法可依”说的是制度建设外，后三者说的都是制度的落实。

　　制度建设是前提，落实是关键。有良好的制度却得不到强有力的落实，就很可能造成所谓的“破窗效应”，最终使制度成为摆设。所谓“破窗效应”是指：如果有人打破一幢建筑物的窗户，而该窗户得不到及时修理，别人就可能受到某种暗示，去打烂更多的窗户。具体到交通文明上来说，如果有人违反交通规则而得不到相应的处罚，久而久之，便会形成大家都不遵守交通规则的局面。连基本的规则都不能遵守，遑论更高层次的文明？

　　推而广之，同样适用。举例说明，国人到新加坡旅游，大多不敢随地吐痰，为什么？除了高额的罚款（制度设计）外，更多的还是与当地的严格执法有关，使人们不敢去打破那扇“窗”。

　　因此，我们在创建过程中，一定要注意在加强制度建设的同时确保强有力地落实、执行。虽然制度规制下的文明仍属于较低层次，但“不积跬步，无以致千里”，否则我们如何能达至更高层次的文明？（来源：成都日报）