白刚：引农入城

　　这是用激情编织成的灵感链条：“五朵金花”——红砂村、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色。彩链镶嵌在城市中心区的边缘——古韵习习的三圣乡。

　　周末到了，城里人驾着私家车，携家人、邀朋友，轻松愉快地前往成都东南边的三圣乡，在“花乡农居”赏花买花，在“幸福梅林”品梅思幽，在“江家菜地”耕耘收获……人在花中、花在景中，悠然自得的人们与斑斓多姿的田园景色相映成趣，构成了一幅美妙和谐

　　24日下午，在锦江大礼堂举行了“‘建设成都杰出贡献奖’获得者先进事迹报告会”。当获奖者之一的白刚走上演讲台时，这幅美景再次浮现在脑海。通过荧屏，面对所有工作和生活在成都的人们，他深情地说：“走上这讲台，我的脚步是坚实的。因为我代表了一个团结和谐的集体，一支坚强有力的队伍，更代表了40万勤劳智慧的锦江人民。同时，我也给大家带来了一幅‘五朵金花’竞相开放的画卷。”

　　站在台上，白刚心潮起伏、思绪万千。

　　日复一日，年复一年，总是那样忙忙碌碌，尤其是这3年来，三圣乡那块土地，在白刚心中挽成千千结，令他梦牵魂绕。记者采访他时，听到的就是梦怎样变成现实的故事。

　　红砂村福来得太突然

　　在红砂村花乡农居，有经营能力的人，自主经营起了“农家乐”，赚得喜笑颜开；能力欠缺的人靠出租房子、土地流转、入股、打工四条途径，也有了稳定的收入。很多农民群众都说“幸福来得太突然”，一位村民说道：“去年的这个时候，我连盐巴都买不起，现在赚得盆满钵满”。白刚说：“最关键的是，花博会让我们找到了让农民群众脱贫致富的路子。”

　　缘起——曾经的隐痛

　　红砂村模式成功后，有人曾问过白刚：“当初你为何选择了红砂村？”他的回答是：“因为红砂村太穷。”

　　白刚回忆说：2001年6月，我接任区委书记不久，到红砂村检查安身工程。当走进一家农居，眼前一贫如洗的景象令人心酸，这个家里最打眼的家具，是一张从城里捡来的席梦思床垫。当时，我心里很难受，我给了这个家庭200元钱，但我深知，这样的“输血”只是杯水车薪，无济于事，因为全村每一个家庭差不多都是这样。

　　在同一个城区，为什么人们的生活水平差距如此悬殊？当人们走进熙来攘往的春熙路，感受现代成都的文明气息时，怎么也不会想到，就在7公里开外的地方，与之共存的还有这么一片穷乡僻壤！这是土地城市化的速度大大快于人口城市化的速度所致！在感到愧疚的同时，我更感到了肩上沉沉的责任。

　　心语：用好权力

　　要让红砂村脱贫致富，惟有造血、治本。红砂村是锦江农村的真实写照，是成都城乡二元结构的典型缩影，更是我藏在心底的隐痛。我在心里暗暗告诉自己：共产党给了我权力，我一定要用好。在我的任期内，一定要改变红砂村的面貌。否则，我就愧对了这块土地上的父老乡亲！

　　酝酿——突破“瓶颈”

　　决心下定，可从何处入手？

　　难题1：先天不足

　　三圣乡先天条件不足，系龙泉山脉的酸性膨胀土，土质不好，全乡长期处于“土地不多人人种，丰产不丰收”的境况。加之这里是城市的通风口，按城市规划不能作为发展用地，只能用作城市绿地。这是不可逆转的现实。但如果不突破这样的束缚，农民就不可能脱贫致富；如果定位不准，就会形成新的“城中村”。最关键的是，这十分棘手的两难问题不解决，锦江整体“推进城乡一体化”的工作就会受阻，就不能真正实现城乡一体共繁荣。

　　思路：打花乡牌

　　经过反复调查研究，我们决定打三圣“花木之乡”这张牌，但各村种花的情况不同，这不同的牌怎样打？找到了产业载体，又怎样推向社会和市场？我们分析思考后认为，三圣乡虽是中心城区带的穷乡，但处于城市边缘恰好又是一大优势。利用好了就是“双赢”：农民有了致富之路，城里人有了休闲之地。思路逐渐清晰后，我们开始寻找切入点，主动出击，成功争取到了“四川省首届花博会”的承办权。

　　难题2：经费匮缺

　　有人认为，市上确定的第一批城乡一体化试点的五个区（市）县又没有我们，何况我区第一产业仅占地区生产总值的0．5个百分点，可以忽略不计，让它自生自灭算了。此外，有一个很吸引我们的办会方案，但需要花2个亿，这钱又该从何而来？办完了会，场馆怎么办？

　　思路：从长计议

　　当时我感到，这真像是下棋，走一步，必须考虑后几步乃至最后的棋怎么走。我们必须从长计议，要充分认识到，办会的目的就是为了找准切入点，打开致富之门。我们常委会取得共识：举办花博会就是要围绕城乡一体化，为农民变为市民创造制度环境，走出一条因地制宜统筹城乡发展的道路，不能为办会而办会，背上沉重的包袱。

　　2003年，锦江区在按川西民居风格对红砂村的农房进行统一改造的同时，采取市场化运作的手段，引进大户，进行土地流转；政府引导，引进28家龙头企业；结果，仅花了1400万元，就完成了包括成龙路在内的基础设施建设，展览场馆政府没花一分钱。市场配置资源，“四两拨千斤”，花博会成功了，举办7天期间，接待游客103万人。

　　亮点——不落幕的花博会

　　花博会成功举办后，农民群众担心这样的热闹与繁荣持续不了多久，这时，社会上也出现了各种说法，有人说红砂村是中看不中用，甚至还有更难听的话。

　　思路：活动不断

　　怎样打造“不落幕的花博会”？带着这个问题，白刚开始深入调研，有空就去红砂村。白天抽不出时间，就晚上去、周末去，去和当地干部交流。就这样，碰撞出一个又一个思路。

　　秋冬季节，锦江区开展了“激情红砂夜”活动。全区50多个部门各负责一个晚上的节目，区上还成立了评委会。各部门把自己的亲朋好友和上级机关的领导和同事都请了去。这样一传十、十传百，“红砂村”的名字就越传越远，越传越响，逐渐形成品牌效应。此后，他们又推出每月一花的“花卉时节”，全年12个月全用不同的花串起来，同时套入相应的文化活动，如二月份风大，就把风筝放飞引进“仙客来节”。与此同时，区上加强了基层干部队伍建设，逐步配强了村干部，培养了一批致富带头人。

　　心得：五个统筹

　　土地流转使农民和土地大户双双受益；上万平方米的展馆变成前店后厂的鲜花市场；美国维生公司的小盆花规模化生产带动了一大片，设施化栽培技术已经垄断了省内某一花卉品种……后来，我在总结红砂村的成功经验时，深深感到，要对农民群众有感情，要了解现代农业的规律，要掌握经营知识，最重要的是要吃透“五个统筹”，真正领悟“城乡一体化”的内涵，红砂村才能真正可持续。

　　幸福梅林做就做全国第一

　　念起——未雨绸缪

　　2003年底，“红砂模式”渐入佳境，锦江区并没有停步，而是敏锐地意识到为了避免同质无序竞争，必须未雨绸缪，他们主动学习借鉴兄弟区（市）县在城乡一体化中取得的好经验和作法，开始谋划提升红砂村、打造“幸福梅林”。

　　白刚说：为了获得详尽的第一手资料，一段时间，我有空就往幸福村跑，和农民摆龙门阵。我问他们“为什么种梅花，不种大田作物？”他们告诉我，梅花怕涝。幸福村是浅丘台地，地势和土壤都适合梅花生长。这里大的梅花树有20年以上。他们给我算一棵梅花树能赚多少钱，还说现在城里人生活好了，就喜欢种花养草，梅花的价也走得一年比一年好。所以，种梅花划算。多看、多听，我心中就越加有数。

　　有一天上午，白刚从幸福村回到办公室后，上网查阅梅花的资料，意外而惊喜地发现了“新大陆”：中国的梅花产地有南京、无锡、武汉和成都，但前3个城市是政府投入，以公园的形式打造的梅园。成都得天独厚的条件是，幸福村的梅花是农民的生计，有600亩的规模。这是其它城市无法比拟的。后来，有心的白刚利用在北京学习的机会，拜访了中国工程院院士、梅花泰斗陈俊愉，打造幸福梅林的思路更加清晰。

　　心语：做全国之最

　　又找到了一个推进城乡一体化的亮点，又找到了一个让农民群众脱贫致富的产业载体。我决心要把幸福梅林发掘出来，做成全国之最！

　　过程——奋战100天

　　构思变成现实的过程并不是一帆风顺的，有人说：打造了个红砂村就够了，再做，就是重复建设和政绩工程。在这种声音的质疑下，原打算2004年初启动的幸福梅林工程一度搁浅了。

　　白刚说：“这段时间，是我最困惑的时候。我不断地自问：为什么干一件事竟那么难！这期间，市委推进城乡一体化步伐明显加快。再不抓住机遇打造幸福梅林，就会坐失良机。”

　　去年7月，白刚把四大班子的领导和相关部门的负责人一起拉上，顶着烈日去幸福村钻梅花林子。看完后，又“一竿子插到底”，就在现在的“翠湖春草”景点的七里香藤架下，召开了有乡村干部参加的现场会。他讲了“推进城乡一体化”逼人的形势，讲了在网上查阅的关于全国种植梅花的情况和成都的比较优势，也讲了自己的构思。他胸有成竹地说，这件事如果办成，可以带动3000亩的梅花种植。

　　就在那次会上，打造幸福梅林的事确定了下来。3天后，基础设施建设开工，宣传动员同时进行。看到红砂村富起来，幸福村的村民们早就摩拳擦掌了。决定一出，他们很快就打出牌子：“奋战100天，赶超红砂村”。

　　原则——维护群体利益

　　幸福梅林不像红砂村那样一年四季都有花，而且梅花开花的时节短。“那平时怎么办？”这是一道口试。

　　白刚的回答是，幸福梅林离很近，到九眼桥就3公里，城里人来旅游观光很方便。我们可以走“有节办节，无节办会”的路子，前提是必须充分考虑农民群众的切身利益”。

　　实例：建风雨长廊

　　梅林建成后，改造了515户民居，其中可以在路边经营的有150户，赚钱的机会很多。不在路边的虽也占了天时、人和，却没有地利。白刚一行下去调研时，听到了群众反映的意见。怎么办？

　　他们的作法是：让不在路边的农户集资入股，修建“风雨长廊”，不参加经营；业主必须承诺按15％的比例给农民分红。这样，就同时解决了景观的配套和农民的致富问题。

　　心语：想多数人所想

　　我当时就想，共产党是为绝大多数人谋利益的。这样的不公平损害了大多数农民群众的利益，与打造幸福梅林的目的是不相符，必须千方百计把这个问题解决好。

　　力作——灵秀微水湖

　　如果说幸福梅林是与全国横向比较后激发出的灵感和创意，如果说“风雨长廊”是北京什刹海长廊游人品酒赏景“图谱”的借鉴，那么，今日幸福梅林微水湖建造的动因，则起于2003年底白刚随市委、市政府赴南昌的那次考察，那里繁荣的湖水经济让他心动、心仪。

　　微水湖原是用于治旱的小水利工程，在决定把它扩挖成一座景观湖泊时，也有人质疑，说怕关不住水，加之这里是东风渠的尾水，水质差，今后会变黑。

　　白刚则认为，水是视野，湖是心境，没有水幸福梅林就缺少灵气。过去龙泉山脉的农民都靠堰塘生活，保住了水，水质也较好，修建微水治旱工程是完全可行的。事实证明，是水，让幸福梅林变得更加生动，是水，成就了今日“落霞与孤鹜齐飞，秋水共长天一色”的美景。

　　心得：调查研究

　　作为领导干部，不管做什么事，都要先作调查研究，否则，就会“一叶障目，不见泰山”，就会被很多疑虑消减甚至磨掉创新的思维。遇到这样的情况也是正常的，关键是要找出科学的依据去说服人。

　　江家菜地乡一体新境界

　　今天，“江家菜地”已是声名远播，甚至有上海朋友也慕名前来参观学习。想当初，要在普通的菜地里做出一篇不普通的文章，确实颇费思量。

　　江家村种菜，种不过其它很多地方，但种的生姜却很有名。这就是优势所在，但怎样借“题”发挥？白刚考虑了很久。去年在北京学习时，他让三圣乡的党委书记飞到北京。两人在寝室里一直讨论到凌晨3点，终是“柳暗花明又一村”。

　　思路：市民认种

　　江家村走休闲农业的路子，即农民把土地整理出来，在承包权不变的情况下，与合作社签订两个合同，一是土地流转合同，二是土地代种合同。合作社拿到土地后推向市场，让市民来认种，每分地一年付800元，其中200元用于基础设施、维护和保洁等费用，600元付给农民。

　　“江家菜地”的模式是率先在区机关推开的。结合“保先教育”，在机关干部中广泛开展了“结农亲、助农户，带头认种”活动，一下就认种了100多亩。消息很快就传开了。个人、企业、学校、工会等各界人士和团体都来认种。通过认种和代种的互动关系，既为城里人提供了体验农事的休闲新方式，又为农民开辟了致富新路子。

　　锦江区不断将这种“双赢”引向深入。比如，城里人去种地，吃住在户主家。看到“家”里条件不好，就萌发了改建的念头。于是，乡村酒店的理念被引入，民居变成了“乡村别墅”，吸引了很多没有认种菜地的城里人来居住，享受田园风光。尤其是很多老人，觉得这里离城近，空气清新环境好，看病又方便，就选择了这里。

　　接着，锦江区又及时顺应了这样的变化：谁在这儿住，就送他一分地种。既来休养，又体验了劳动的喜悦，锻炼了身体，何乐而不为？有一个婆婆说：“在城里住，身体这儿不对，那儿不对。到了这儿，到处都对了。”

　　心得：新的境界

　　“江家菜地”模式，使城里人和农民共同“治家”，因此双方的距离更近、关系更融洽。我认为，这是城乡一体化的一种新境界。

　　变观念把空气卖成钱

　　在今年2月举行的市人代会上，白刚在汇报发言时谈到：“我们不能只停留在一个点上，如果把城市通风口的土地，按不同的方式全部打造出来，那城乡一体化的路子就会越走越宽。”他因此提出了“五朵金花”的构想，即红砂村、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色，并作出承诺：按照规划，一朵一朵地打造，做精、做好、做出特色，今年内完成。就从那时起，“五朵金花”叫开了。

　　3年过去了，风格各异的“五朵金花”中已经盛开了3朵，还有两朵——“东篱菊园”绿色休闲商务谷和“荷塘月色”音乐艺术村正含苞待放。

　　“五朵金花”的盛开，触及到最深层的就是农民市民化问题。因为，城市的扩张只是市民化的前奏，而进城农民的市民化才是城市化的目标。我们过去所做的一切都是在为农民市民化“输血”。随着城乡一体化的推进，农民自身“造血”的机能也增强了，有这么几件事给白刚留下了很深的印象：

　　故事1：我叫农民“卖空气”

　　当初，在打造红砂村时，需要农民拆改房子，以提升经营档次，但这就像要动了他们的命根子一样，使得工作推进起来十分艰难。现在经营槐花屋的农民刘焕成，头脑比较活泛。为让他起个带头作用，我曾和他摆了一次龙门阵。我告诉他“茶水可以卖10元钱一杯”。他“回击”我说：你来喝差不多！我们这里只能卖5角钱一杯。当我给他讲，这里清新的空气和优美的环境，都是可以计入成本的，为什么不能卖10元？他有些吃惊地说：空气还要卖钱？通过耐心细致地做工作，刘焕成的观念变了，又是改厕所又是添家具，结果不到一个月，他的茶就卖到了10元钱一杯。半年不到，就主动把自己的房子拆了重新进行翻修。

　　故事2：致富慢，群众要罢官

　　打造花乡农居时，红砂村5组是列入二期改造的，组上的农民看到核心区的农民走上了致富之路，心动了，要求罢免社长，说他们社长不会争取政策。

　　故事3：看，“假日一条村”

　　已经富起来的几个村的假日经济氛围都很浓。平时淡，周末旺。经营户就面临忙闲不均的人手安排问题。红砂村“清香逸人”的一位大娘是这样处理的：“我养不起小工，但这儿离川师大近。平时客少，我自己就应付了。周末人多，我就请师大的学生来帮忙打工。”

　　故事4：自家梅花卖不得

　　幸福梅林建成后，幸福村自发形成了梅花销售市场，农民就到周边收梅花来卖，不再砍自家的梅花枝条了，他们说一棵树就是一道风景，是留给城里人欣赏的，是自家的摇钱树，要保护好。

　　故事5：自发的经营观念

　　成都农村有一个现象，就是西边的日子富足会做吃的，东边的因长期贫困图的是温饱而不讲究吃法。现在，红砂村、幸福村的农民为了让客人不仅玩得开心，还要吃得满意，自己主动到城里宾馆去学习烹调技术，创一道看家菜作主打，再摆几盘城里人喜欢的农家菜。“水菁香墅”的老板说，每天下班后，都有几家人从城里开车来吃晚饭，完后到湖边转一圈后，才回城。

　　城市化是简单铺摊子

　　犹如峰回处，水随山转，山牵水行；偶然间，心似缱，梅树边，又找到了一条让农民脱贫致富的路子。

　　时间是一个恒定物，它可以使过去的生命无法反复，但它也能让新生的理念异乎冲动。

　　“可持续”是对领导干部是否具有科学发展观的检验。一件事做成了，不能束之高阁，坐享其成。

　　作为一个领导干部，就是要敢于打破一种平衡，敢于面对守旧者的不同意见，要有荣辱不惊的胸怀。只有这样，才能不断在新的平台上，找到新的支点。

　　……——白刚

　　感悟之一：可持续

　　对城乡一体化的深刻内涵理解更深。锦江区第一产业仅占全区地方生产总值的0．5％，可以忽略不计。我们之所以倾力打造“五朵金花”，是因为我认识到，虽然一产所占的份额少，但我们的政府体制是以城带乡，如果只顾及城市化进程，而忽略处于同一区域的另一群体，就忘记了我们的使命，就会使城乡二元结构越加明显，就会在推进城乡一体化的过程中，形成“城中村”。

　　城市化不是简单地等于摊子式地扩张，也不是简单地等于城市常住人口的增长。城市化的关键是农民市民化，但如果仅仅是以户籍管理改变而使农民的身份改变，那只是形式上的市民化。城市化的推进，就是要让农民真正融入城市。这是一种新的经济形态、新的公共生活、新的人际关系和新的精神生态。城市属于居住在其中的每一个人。城市化的扩张只是农民市民化的前奏，而进城农民的市民化才是城市化的目标。我们现在所做的一切离这个目标还很远，所以，红砂村模式成功后，我们就从来没有停止过对它的提升。这种提升，我理解这就是“可持续”。

　　感悟之二：不言退

　　这些年，我听了太多太多的风凉话。我十分清楚，这会逼人退缩，会抹杀新颖的创意，会扼杀创新的激情。每当这个时候，我都会暗暗告诫自己，一定不能退缩。看准的事就一定要做，而且要做好。面对各种说法，我还悟出了这样一个道理：作为一个领导干部，就是要敢于打破一种平衡，敢于面对守旧者的不同意见，要有荣辱不惊的胸怀。只有这样，才能不断在新的平台上，找到新的支点。

　　感悟之三：重和谐

　　红砂村、幸福梅林的成功，印证和探索了一条农民可以不再把离乡进城作为进入现代化的唯一途径，而是因地制宜就地享受城市化的文明成果，成为了令人羡慕的“新市民”。这条路子获得了绝大多数人的认同，可我的压力并没有丝毫减轻，“木秀于林，风必摧之”是前人总结的道理。对此，我是这样认为的，如果我在工作上的想法是正确的、积极的，那么我们相互之间就应该尊重，尊重是和谐的基础，敬人者，人恒敬之，尊重也是一种竞争力！因为，我们是在各自不同的岗位上完成自己的使命，尽管工作要求的形式各异，但我们的内容和目标是一致的。

　　白刚语粹

　　“可持续”是对领导干部是否具有科学发展观的检验。一件事做成了，不能束之高阁，坐享其成。我们时刻要牢记的是所肩负的使命和责任。我们倾注了多少心血，奉献给党和人民一件精致的作品，但远远不够，还需要我们不断地予以关注、不断地进行修正、不断地提升其内涵和品质，这样才能与时俱进，不被飞速前进的时代所淘汰。

　　只要有了激情，就会无畏地去探索，就会不断有创新的灵感闪现。探索没有模式可借鉴，也是无止境的。一个阶段的成果是另一项探索的起步，任何时候都有不完善之处。我始终坚信，思路决定出路，出路决定发展。只要勇于披荆斩棘，不被任何外力所击垮，执着地前行，激情就会永远伴随着你，你就可以不断地创新。本版采写记者陈晓霞影杨永赤王熙维张全能（来源：成都日报）