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政府“借脑”决策是一种政治自觉


http://www.sina.com.cn 2005年08月27日14:46 信息时报

  王纪旺 研究生

  为改进和完善政府机制,加快政府决策科学化、民主化进程,广州市政府决策咨询专家库昨日正式成立。118位来自各相关领域、并具有较高学术造诣和一定知名度的专家学者分别组成14个专家组,为今后政府决策提供参考意见。据悉专家人选实行原则上三年聘一次(据8月26日《信息时报》A12版)。

  在如今这个瞬息万变、海量信息的社会中,社会事态也日益呈现出千头万绪、纷繁复杂的态势,此时作为在社会中充当统揽全局、管理协调职责的政府部门,其职责和重要性也因此更加凸显出来。然而,所谓“闻道有先后,术业有专攻”,在政府部门中工作的公务人员必然也会面临其自身专业、文化等方面的限制,以致影响了行政决策的科学与合理,而这些潜在的负面影响都将会直接牵涉到每个民众的切身利益,因此,广州市政府此次成立的决策咨询专家库,应该说是弥补行政部门工作中所存在的这一缺陷的重要举措。对于专家库的成立,笔者以为它应该具有以下原因和意义。

  首先,专家库的成立体现了政府对自身责任和不足的清醒认识。社会的快速发展带来了政府在社会日常生活管理中协调决策作用的上升,而与此相对的,却是专业分工得更加细致。因此政府部门借重“外脑”的智慧来为自身决策提供参谋和可行性分析,就是清醒体察到现实情况后一种必然的应对之策。

  其次,专家库的成立有助于推动决策的科学与合理。相对于政府部门工作人员浓重的“行政化”色彩而言,专家学者们更多体现出的是一种知识型、中立性的形象,由于研究方向所致,决定了他们观察和洞悉专业领域问题的透彻和深入,因此政府部门在决策时充分听取他们的意见,综合各科专家观点,必将会使决策趋于理性和全面。

  再次,政府成立专家库是决策走向民主的表现。专家库的成立,有助于改变政府决策“一言堂”的现象,使决策的做出能够顾及多方的利益,并把握好其中的利益权衡。就现代政府职能来说,其实质就是为了服务民众。因此,在决策中听取专家意见并逐步将这种主体加以扩充,将大大扩展公共决策的民主蕴涵。

  所以,面对政府“借脑”决策中所透出的政治自觉与理性,人们有理由期待政府在专家学者的襄助下,使各项工作更好地服务于民众。当然,这些也就有赖于专家库的良好运行了。(来源:信息时报)


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