人民视点：如何建设节约型社会？网友如是说

　　编者按：人民网与国家发展和改革委员会环境和资源综合利用司联合举办的“建设节约型社会”主题征文活动，从8月15日推出后受到了广大网友的高度关注和热情支持，来稿踊跃。目前征文活动第一阶段已经结束，在此特将广大网友的作品进行梳理，盘点，感谢大家一直以来的支持。正如有网友在文章中所写：“节约是一种责任是一种使命，因为只有真正明白我们的国情的人才会感受到节约那份沉甸甸的分量；节约是一种境界，只有以节约为美德，以节约为光荣的人才会真正感到节约对人的心灵的真正的滋养。”让我们共同增强资源忧患意识与资源节约意识，建设节约型社会！第二阶段，我们将陆续推出“如何建设节约型企业”主题征文。敬请关注！同时也欢迎广大网友继续积极投稿！zhwen@peopledaily.com.cn　>>>>专题

　　节约资源能源 网友建言献策

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　　思想观念的转变、长年形成的行为习惯，也不是一时就能够转变的，这需要有一个长期的过程，但作为建设节约型的社会，节约每一度电，节约每一分钱，充分挖掘我国照明领域的节电潜力，这应当成为我们每一个人的自觉行动。因此，节能灯推广也不能完全靠企业和市场，各级政府理应成为推广节能灯的中坚力量，成为使用节有灯的领头人。通过政府的示范带动作用，真正在全社会形成声势浩大的宣传效应。同时，作为我们每一个普通的老百姓，都要树立节约的意识，积少成多，让我们以自己的实际行动，从今天起，从现在起就开始用节能灯，为着建设节约型的社会，作出我们的一份贡献。

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　　“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”早在唐代，白居易就对资源与人类生存关系作出了深刻论述。但作为现代人，由于我们过于讲排场、求舒适、图方便，许多浪费几乎是“家家习为俗、人人迷不悟”。当我们抱怨拉闸限电后的一片漆黑、空气污染越来越严重、生存环境越来越恶劣时，何不从自己做起，从随手关电脑、关灯、关水龙头做起，从把空调调高一度、少开一次汽车、少坐一次电梯、少用一次性用品做起……这些习惯并不需要我们刻意地去努力，并不降低我们的生活质量，而且有的还能锻炼身体。只要我们有心、动手，就能为之，就能养成良好习惯，就能为社会发展、为环境保护、为子孙后代、为自己的生活带来莫大的好处。

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　　一是不断强化全民节能意识。牢固树立“节能光荣、浪费可耻”的思想，让节能成为全社会的自觉行动。

　　二是建立和完善节能目标责任制。根据能源消耗情况，合理核定燃料、用电、用水等指标，计划管理，落实目标，责任到人，实施激励和约束机制。

　　三是加大节能执法监督检查力度。对大手大脚、损公利己、随意浪费能源或“偷能”的不良现象要坚决制止；对非法破坏能源建设与管理的各种犯罪行为，要严厉打击，不能手软。

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　　教材循环使用，一是节约。据统计，我国13亿人口中在校中小学生约2．2亿，以每个学生每年两学期平均使用10册课本计算，一年要用课本2．2亿册以上。按每人每学期课本平均重1500克计算，如果课本连续使用5年，可节约528万吨文化纸。生产这些纸要耗费300万亩木材、52800万吨纯净水、633．5万吨煤、158．4万吨化工原料。二是减负。一套教课书就是几十元，对于一些贫困学生来说，的确是不小的负担。如果实行教材循环使用，就可以为全国2．2亿个家庭节省教材费近2000亿元人民币。三是有利于素质教育。教材循环使用，有利于培养学生爱惜物力、厉行节约的意识，这将有利于树立全民节约观念。

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　　建设节约型社会之我见

　　节约型社会是健康的市场经济题中应有之义。在市场经济发展的历史进程中，长期存在着“亏损型”的市场经济。所谓亏损型的市场经济，就是在资源的耗费中存在着巨大的“外部性”。简单地说，西方发达的市场经济国家通过低价购买殖民地国家或者发展中国家的原材料，降低制成品的成本，然后通过不平等的贸易规则，将制成品出口到殖民地国家或者发展中国家，并以此来实现本国经济的增长。

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　　节约是我们每一个人的事情，节约不仅是在要求我们对财富的尊重，同时也在启迪我们要有效的利用有限的能源，因为我们的节约行为关乎国计民生，关乎我们每一个个体生命。它彰显的不仅是我们的财富观更是我们的个体的文明素质。真正文明的国家并不是我们以为的奢华成风挥金如土的国家，真正有素质的富翁他们并不是花钱如流水夸富显富的富翁……节约既是一种具体的行为又是一种深刻的观念，同时它还更是一个国家的文明程度的体现。节约应该体现上我们生活的每一个细节中，节约实际上是理性对待生活的一种具体表现。节约不是吝啬，因为节约是以合理为前提的；节约是一种智慧，因为只有懂得科学才会有真正的节约；节约是一种责任，因为只有以主人公的态度面对我们的一切的时候，我们才会在我们应该节约的地方进行真正的节约；节约是一种使命，因为只有真正明白我们的国情的人才会感受到节约那份沉甸甸的分量；节约是一种境界，只有以节约为美德，以节约为光荣的人才会真正感到节约对人的心灵的真正的滋养。

　　国人好客是有名的，国人食不厌精也是有名的，但国人在吃上的浪费却是“恶名在外”。我们还不是一个富裕国家，人均占有资源在世界上排名也很靠后，但不管是在内地什么地方这请客吃饭总免不了杯满钵满，到最后是满桌剩菜剩饭倒入了泔水桶，“穷大方”让人着实可惜。在大力提倡节约型社会的今天，国人有必要改变“浪费”型饮食陋习，不管是对“韩熙载夜宴”时代的“复古”还是对“俄餐”的“引进”，各取所需、厉行节约的分餐制都是值得提倡的。与此同时，政府机关和有影响力的企业应该带头进行宴会改革，努力铲除盲目攀比、讲究“面子”的畸形消费文化土壤，引导全社会树立节约用餐、适度消费的生活理念。

　　建立节约型社会是中央在改革发展的重要历史时期提出的一个可持续发展的重要战略，其目的就是既要改革发展，但又不能不重视节约。我们以前在许多发展的内容上没能清晰的认识到节约的重要意义，是因为迄今为止，我们还没太体会到节约对于我们未来发展的重要意义。但随着时代发展，随着宏观改革历程的步步深入，我们终于发现，建立节约型社会，其实也就是建立一个要全民都能重视科学发展的意识。比如至今有人只讲节约每一滴水，每一度电，却没能深刻体会节约人们心灵中的不正常的发展意识，可能也是少不了的内容之一。我们要建立节约型社会就必须具体树立科学发展观，只有在科学发展观的指导下，新的节约型社会的建设才能得到具体完善的发展和实现。

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　　打造建设节约型政府机关

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　　从各方面资料显示，政府节能潜力非常大。但是由于政府机构工作的性质是为人民服务的，特点是往往不计成本，为此给抓节约带来了一定的难度，稍不注意，就很容易使节约流于形式，很容易走过场。必竟抓节约不是号召一下、强调一下、宣传一下就能见效的，它是实实在在的、具体的、细致的、持久的工作。政府也要像企业抓生产经营那样，有明确的目标、有具体指标，正如目前签下的节能8%的责任状，就使节约有了目标。但这还只是第一步，接下来要把这一目标层层分解，量化、细化，落实到每一个单位、每一件工作、每一名工作人员，把节约的成绩当成考评政绩的范畴。

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　　菲律宾政府发起的这场全国性节能运动，表面上很平常，但是，细细琢磨却感觉非常高明。他们走的是先政府后全民、先政令后法律的路子。而且，从政府的节能抓起，从降低政府的公务交通能耗抓起。虽然，菲律宾的这种做法最终能否取得成功，还有待于观察，但是，这种节约型社会的建设路径，确实值得中国借鉴。同时，建设节约型社会既然已经成为全民的共识，那么就有必要通过法律的形式予以必要的约束和监督。不仅要通过法律使节约成为每一位公民的自觉行为，更主要的是要对浪费能源的行为进行制裁。

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　　当今社会面广量大的脱离实际、贪大求洋，追求奢侈、挥霍浪费等现象的存在，高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式愈演愈烈，与权力的滥用有着直接关系。权力的天性是反感制约。而离开制约，大大小小的掌权人必然会吆喝着各种各样的发展经济的口号，进行不计成本、不计后果的乃至破坏性的开发建设，甚至为了个人奢侈享受不惜暴殄天物。为了遏制滥用权力进行浪费的行为，亟需进行两项工作。一是对各级领导干部的浪费行为进行一次集中排查，并针对性地总结教训，建章立制，“亡羊补牢”，切实整改。一是树立“浪费也是犯罪”的观念，对于领导干部弄权渎职造成巨大浪费的，或者为了个人享受大量浪费国家资财的，特别是那种变相贪污的行为，要严肃追究责任，绳之以党纪国法。重敲警钟，以儆效尤。

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　　面对全国范围内的节约型社会建设，当然要有待于全民的积极参与。但从社会与政府的关系看，似乎政府自身首先应该率先垂范，应该在行为上有所表现，且这种行为还应该是能让社会公众看得见摸得着的行为。相反，如果社会公众看到的仅仅只是一个表态而没有公开的行为，那给节约型社会的建设的影响也许很可能会是负面的。当然这不仅仅只是对上海而言，应该说对其它地方政府也有着同样的意义。而这，想也应是公众对政府与官员的期待，同时也是笔者为何要说：节约型社会建设需要政府率先垂范的原因所在。

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　　作者：人民网评论部策划