早报讯（记者卢古质通讯员倪斌鹭）行政执法部门责令拆除违章建筑前，是不是一定要举行听证？昨日，集美区法院就一起相关案件作出判决：我国法律并未就“责令限期拆除违法构筑物”这一行政处罚的相对人是否享有听证权作出明文规定，厦门市行政执法局的处罚决定程序合法。
据悉，2002年10月，利纺公司未办理合法审批手续，在集美北部工业区天安路146号，
该公司自有厂房五楼楼顶搭建一层钢架结构铁皮房，面积629平方米，层高最高处3.5米。厦门市行政执法局接群众举报后，于今年2月5日立案，并对该违法行为进行了调查。
厦门市行政执法局经立案调查后作出责令拆除违法建设决定书。利纺公司不服，于今年6月20向法院提起行政诉讼。该公司诉称，厦门市行政执法局未依法告知该公司享有举行听证的权利，便直接作出决定书，程序违法；该公司在自有的屋顶上搭建高度不足四米的铁皮屋，不会影响城市规划确定的用地结构及空间布局，厦门市行政执法局在未进行专门鉴定及论证的情况下，仅因该公司未办理建设许可证便责令拆除构建物，适用法律不当，处罚过重。
法院审理后认为，厦门市行政执法局在处罚过程中，履行了处罚前的告知、送达相关法律文书的法定义务，并在听取利纺公司申辩理由后作出了处罚决定，其行为已充分保证了行政相对人的知情权、陈述权及申辩权等权利，程序合法。另外，鉴定也不是行政机关作出行政处罚的法定必经程序，厦门市行政执法局作为城市规划管理的惟一法定执法部门，有权对违法构筑物是否影响城市规划的空间布局作出认定，并在此基础上作出相应的行政处罚。
