联大设“核心小组”专责改革

　　联合国191个成员国26日晚同意按照第59届联大主席、加蓬外长让·平的建议，设立一个由约30个国家代表组成的“核心小组”，讨论解决《成果文件草案》中各国尚存重大分歧的议题，以期在9月联合国峰会上顺利出台定稿。

　　“核心小组”任务重

　　根据建议，小组成员将包括美、中、法、英、俄5个安理会常任理事国、欧盟、非盟等地区代表以及77国集团、不结盟运动等利益集团代表。

　　小组将从29日开始工作，如果一切顺利，最早于9月2日拿出一份最终草案，并于6日分发给各成员国审议。这样，当100多个国家首脑9月14日齐聚纽约联合国总部的时候，各方取得一致的《成果文件草案》将最终呈现在他们手中。

　　只有七天时间

　　包括美国在内的一些国家都对此表示欢迎。但一些外交人士表示，这一谈判进程启动得有点晚，短时间内弥合各方分歧的难度很大。根据计划，“核心小组”拿出最终草案的时间只有一周时间。如果谈判中遇到阻碍，届时只能将一份没有完成的“作业”交到各国首脑手中。

　　联大自6月起开始就《成果文件草案》举行磋商，期间几易其稿，美国常驻联合国代表博尔顿不久前又对草案提出750多处修改建议，使草案出台困难重重。

　　主攻七大焦点

　　谈判将围绕分歧较大的7个议题展开。

　　消除贫困与发展问题。发展中国家及一些发达国家均希望在草案中进一步呼吁世界各国履行指责，继续对最贫穷国家开展援助；然而美国却反对，建议删除“增加官方发展援助”等有关内容。

　　反恐问题。美国要求草案进一步强化反恐的一些措词；但有些措词引起了一些阿拉伯国家的不满。

　　成立新的人权理事会问题。美国等西方国家主张在联合国人权委员会以外建立一个新的人权理事会，加强联合国人权事务；而发展中国家则反对西方国家借“人权”名义干涉其内政。

　　承认国际社会对受种族屠杀威胁的平民负有保护的责任。包括俄罗斯在内的一些国家担心，一些西方国家会假借“防止种族屠杀”的名义干涉别国内政。

　　此外，创立建设和平委员会、裁军和防扩散以及联合国秘书处的管理改革问题等也将是下周谈判的焦点。

　　“增常”议题先让路

　　作为联合国改革的重要组成部分之一，安理会扩大问题并没有在这次的谈判进程中被提及。联大主席让·平也曾暗示，“增常”问题不可能在9月获得突破。“我相信，我们会找到一个解决方案，”让·平说，“但这种情况只会在数月后出现。”新华社供本报特稿（来源：信息时报）