保护价政策遭遇尴尬

　　对早稻实行最低保护价收购政策启动半个多月以来，记者在安徽粮食产区调查发现，由于早稻市场价格低迷，加上今年粮食质量普遍不高，粮食购销企业不敢冒风险，国家规定的最低收购价每斤0．70元实际成了最高价。

　　安徽省芜湖市南陵县粮食局副局长章启明介绍说，按国家政策，三等早籼稻收购价不得低于0．70元。实际上，在具体收购过程中，粮食购销企业一般不会突破最低保护价收购。

　　在南陵县工山粮站，记者见到了送粮的万安村村民梅代兄。她在本村代收了三户村民的500余公斤粮食。她说，村里有拖拉机的基本都搞起了粮食收购经营，再卖给粮站赚点差价。代收价为0．685元一斤，卖到粮站0．7元一斤。

　　庐江县罗埠乡的村民章长朋长年在粮站打临工，对粮价波动行情十分清楚。他告诉记者，现在粮站公布的价格是按照国家规定的，但在实际执行中有可能达不到。有的粮站甚至以不符合要求拒收，还压级压价。国家规定三等价为0．70元，对谷粒的水分、杂质等都有要求，但这些要求农民不懂，只能任粮站说几等就是几等。

　　章长朋说，去年早稻一上市就是0．73元，后来卖到了0．80元左右。今年与去年比价格相差太大，再加上去年下半年以来农资价格上涨过快，农民种粮效益下降，不少农民暂时还不愿意出售粮食。

　　据安徽省粮食局介绍，除了承担最低保护价收购任务的233家粮库外，其他国有粮食企业和个体粮商均没有按照国家规定的0．70元这一价格收购新粮。这样，早籼稻收购市场就出现了只有中储粮安徽分公司一家孤军扛着最低价的尴尬局面。

　　去年千军万马抢购早籼稻，致使收购价格不断攀升，今年最低保护价成了最高限价，政策遭遇尴尬原因何在？安徽大学“三农”问题研究中心主任何开荫认为：一是稻米销售市场持续疲软。国家虽然对早籼稻收购价格进行了干预，但销售市场是完全放开的，在去年高成本购进的粮食面临亏损、不能顺价销售的局面下，很多企业和粮商今年迟迟不出手收购新粮。二是2004年早籼稻最低收购价基数较高，今年的保护价肯定只能在去年的基础上维持或是上调，因此加大了粮食购销企业的经营风险，收购价格高不起来也就在情理之中。

　　记者在调查中发现，粮站其实也有苦衷。由于中储粮公司对按保护价收购的粮食有着严格的等级要求，因此，作为代理收购企业必须按照要求严格检验粮食质量，按等级定价。达到三等即水分、杂质、出糙率等达标，才能按最低保护价收购。可是很多粮食根本达不到等级要求，而如果不按价收，农民就会不理解，影响企业声誉；如果收了，质量不合格，中储粮公司也不答应，而且也影响销售。南陵县九连粮站站长解永生说，粮站本来是盈利企业，可是现在按保护价收购，就没有办法考虑盈利，只能先收。（新华社供本报专稿）

　　《华东新闻》 (2005年08月30日 第一版)

　　作者：新华社记者　葛如江　杨玉华