城建有“保姆”

　　应运而生

　　南通城乡建设投资公司成立以来，通过多渠道融资及市场化运作城建资金，取得显著经济和社会效益。公司资本成立之初为420万元，目前已增加了8．7倍。

　　据公司经理李建国介绍，短短几年中，南通市通过该公司进行拨款的工程项目包括外

　　据统计，上述工程项目由财政拨款后所留的资金缺口，均由投资公司通过贷款、发行债券等方式进行筹集弥补，其数额相当于当时南通市3年城建资金的总和。

　　在南通城建资金紧缺的情况下，投资公司积极融资予以弥补，解决了财政资金不能及时到位的困难。公司为政府分忧解难，承担资金风险，起到不可替代的作用。因此，南通城乡建设投资公司被誉为城市建设的“保姆”。

　　柳暗花明

　　1997年前后，由于亚洲金融风暴等因素，南通城乡建设投资公司受到了巨大打击。在运作过程中，公司出现部分呆账和未到期欠账近3000万元。当时，南通城乡建设投资公司出现了几种不同的主张：有的主张以积极态度把市政府赋予的职能落实到位，在保证正常运行的情况下，使损失降到最低限度，并通过“堤内损失堤外补”的办法解决问题。但是，由于阻力重重，该公司应有的投融资职能逐渐萎缩；有的建议重新成立一个公司。当然，这一方法没能行得通。总之，公司一度处于“休眠”状态，人心浮动，职工纷纷考虑自己的退路。

　　但是，南通城乡建设投资公司的干部职工清醒地认识到：让公司继续“休眠”下去没有出路，惟有奋起拼搏才能走出低谷。为寻求发展的新思路，公司每年分两次邀请对经济工作较为熟悉的同志进行座谈。公司上下的思想逐渐统一，斗志开始昂扬起来。

　　2001年7月的一天，南通市有346户群众的代表几十人，为了房屋质量问题集体上访，该公司整整花了1年时间，将此事处理终结。正因为这件事，公司发展的外部环境得以稳定，为公司以后的发展奠定了基础。

　　1999年，中化汇丰公司借南通城乡建设投资公司1200万元。公司花了5个多月与其谈判，现已收回部分资金。经过一年多的筹措和努力，目前，濠西路北段近3万平方米的开发项目已经启动。

　　痴心不改

　　就在南通城乡建设投资公司职工庆幸公司重现生机的时候，南通市欲对该公司实行改制。企业“何去何从”？成为了众人关注的焦点。

　　正如公司从事宏观经济研究的王绪向说，投资公司这一形式，是顺应市场经济需要而产生的，是改革开放的产物。它对建立新型的城市建设投融资体制，拓宽城市投资渠道，盘活城市建设存量资产，实现城市建设资源的优化配置，提高城市市政公用设施项目建设和市政公用企业的经济效益和运行效率，从而加快城市基础设施建设的步伐，改善投资环境，促进经济发展，有着至关重要的作用。

　　正因如此，南通城乡建设投资公司成立后，许多城市纷纷前来学习。徐州、镇江等城市也相继成立城市建设投资公司，运行至今都很成功。城市建设投资事业蒸蒸日上，方兴未艾。

　　公司不少员工表示，他们坚信城市建设仍然需要他们这些兢兢业业的“保姆”，无论公司何去何从，他们都将痴心不改，一心一意致力于城市更美更靓，致力于人民生活更加安康和谐。

　　《华东新闻》 (2005年08月30日 第三版)

　　作者：宋生宏　田秀萍