泛珠合作在平稳中推进发展

　　在前不久成都举行的第二届“泛珠”论坛暨经贸洽谈会上，备受人们关注的推进泛珠合作重要项目横琴岛开发，日前有关规划方案浮出水面。8月24日，粤港澳近百企业家在广东省政府办公厅和省发改委等多家部门组织下，来到被誉为港澳“后花园”的横琴岛实地考察，抢抓机遇。一切在人们的预期之中：泛珠三角横琴经济合作区开发在即，一个深蕴商机的非凡项目，必将拓出一片广阔市场。

　　项目拓展市场又体现务实

　　横琴岛经济开发区之前冠以泛珠三角大名，实在是因为它的区位优势独特、市场潜力巨大。它位于广东省珠海市东南面，紧邻港澳，面积达86平方公里。由于位置特殊，多年来一直养在“深闺”。随着CEPA全面实施、港珠澳大桥可行性报告的完成并将上报国务院，其战略地位和投资价值备受关注。在第二届泛珠论坛暨经贸洽谈会上，包括四川等省在内的泛珠内地多省区提出：将前往投资并设立联系港澳、货物出口的前沿机构。国家发改委有关负责人对设立泛珠三角横琴经济合作区的构想予以肯定，认为是“一个有益的、开拓性的尝试，对于推进泛珠三角合作与发展具有积极意义。”

　　横琴岛地处“一国两制”交汇点和“内外辐射”的结合部，既具有衔接港澳的地缘优势，又具有特区发展的坚实经济基础，它对“泛珠”各省区的吸引力是不言而喻的。广东省发改委有关负责人说：该项目既为泛珠三角区域经济合作与发展提供新的载体，为内地省区进一步扩大开放建立新的空间和渠道，也直接为港澳拓展经济空间，促进港澳繁荣稳定发展。

　　理性开阔视野也体现深度

　　随着泛珠合作的推进，有经济学家提出一种观点：以“反梯度推移”的姿态与发达地区合作。所谓“反梯度推移”，是指某种产业经济的流程从高梯度区向低梯度区扩展流动的常规方向发生改变，反过来由低梯度区向高梯度区推移。湖南师范大学经济管理学院院长、湖南省经济学会理事长刘茂松认为：在泛珠合作中，如果只是被动地迎接发达地区的低端产业转移，是短时的，无所作为的选择。他以湖南为例指出：湖南在经历了改革开放20多年的发展，其本身产业结构也在提升。湖南要跨越式发展，也面临再一次转型。但这次转型不是靠牺牲效率、效益为代价的梯度转移，而应立足于新型工业化道路，在区域合作项目上增强选择性，对于低端的、快过时的技术可以拒绝，可以拿沿海地区的资本、市场、项目再去占领沿海市场。

　　“反梯度转移”只是一家之言，这位经济学家把自己的观点比喻为：“学者言论如同一篇报道，总要给别人一点什么。”他认为，只有实现反梯度转移，才能实现跨越式发展。

　　在四川省，关于产业梯度转移，该省商务厅外经处处长阎卓麟说：“垂直分工”稍生变局。他介绍：不久前四川省内的东方电气签订了迄今为止中国在越南最大的承包工程项目，东方电气将作为主承包商在海防建设一座2×30万千瓦的电厂，项目投资总额达到4.7亿美元，直接带动四川机电产品出口1亿美元以上。

　　近两年，四川企业“走出去”的步伐空前加快。今年前7个月的对外承包工程金额已相当于去年总和。在国外，该省成达公司去年在印尼签订了5亿美元电站建设项目；在国内，东方电气有望成为广东核电项目的主承包商；长虹正积极谋划在捷克等东欧国家投资建厂，考察已进入最后阶段。

　　“通过走出去，释放剩余产能，同时带动本地产品出口，是值得借鉴的方式。”听到相关介绍，国家商务部部长助理陈健给予高度评价。

　　释放一些成熟产业的过剩产能，立足自身产业特点进行“定向招商”，使产业转移由单向变为多向，这符合优化资源配置的市场基本原则。在泛珠合作背景下，这样的思路具有极强的可操作性。

　　务实赢得机遇也促进发展

　　第二届泛珠论坛确定第三届泛珠论坛暨经贸洽谈会由云南省承办。近日，云南省省长徐荣凯在接受记者采访时表示：云南一定会办好明年6月在云南召开的会议。在谈到云南为什么积极申办论坛以及洽谈会时，徐荣凯说：主要原因有三个。第一，珠江的源头在云南。第二，云南临近东南亚、南亚地区，是推进我国与东南亚、南亚合作的前沿。云南愿意通过承办泛珠论坛和洽谈会，发挥桥梁和纽带作用，使泛珠合作各方共同扩大和东南亚、南亚的合作。第三，云南经过这些年的发展，无论在硬件还是在软件方面，都有一定的条件，可以为会议服好务。

　　在谈到云南如何进一步参与泛珠合作时，徐荣凯说：第一，努力办好明年的论坛和洽谈会；第二，认真落实两届论坛达成的合作协议，积极地开展工作；第三，积极参与培育和建设区域的统一市场；第四，为泛珠三角各方扩大和东南亚、南亚的经贸往来创造更好的条件；第五，推动珠江流域生态建设和环境保护工作。

　　徐荣凯比喻：如果说第一届泛珠论坛点燃了一盏灯，照亮了未来我们合作的光明前景；那么第二届论坛就是打开了一扇门，合作的广度、深度都大为提高。明年我们将在昆明为大家搭起一座桥。这座桥就是发展同东南亚、南亚合作的桥梁，同时也为各方面合作搭起更多的平台，赢得更多的机遇。

　　《华南新闻》 (2005年08月30日 第一版)

　　作者：本报记者　喻季欣