今日看点：解读国家资助高校贫困生新政(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月30日08:21 人民网

　　本期导读：

　　8月29日，教育部召开今年第11次新闻发布会，主要议题是介绍以国家助学贷款为重点的高校贫困家庭学生资助工作有关情况……

　　国家助学贷款资助贫困生

　　现状

　　2004年6月以来，教育部、财政部、中国人民银行、银监会采取各种措施，努力推进以国家助学贷款为重点的各项资助高校贫困家庭学生政策的贯彻落实，国家助学贷款工作取得突破性进展。

　　高校资助工作的整体状况正在发生着显著变化，资助金额和资助人数比往年都有较大增长，基本保证了考入公办普通高校的新生和在校生顺利入学和顺利完成学业。

　　2005年起，国家奖学金改为国家助学奖学金，增加了经费数量（从每年2亿元增加到每年10亿元），扩大资助范围，修订了管理办法。目前，《国家助学奖学金管理办法》已下发各地方、各部门、各高校执行。

　　部委属高校中工作开展较好的有中国农业大学、北京科技大学、兰州大学、四川大学、西南交通大学、中南大学、同济大学、江南大学、湖南大学、重庆大学、浙江大学、北京交通大学、中国石油大学（山东）、合肥工业大学、大连理工大学等高校。

　　目前绝大多数地方的高校按照新机制落实了国家助学贷款承办银行，并已开始贷款审批和发放工作。

　　中央部属高校已全部按新机制落实了国家助学贷款承办银行，凡符合政策规定的申请贷款学生基本上可及时得到贷款。

　　进入教育部本次新闻发布会直播页面……

　　2004年9月，教育部副部长张保庆做客人民网谈助学贷款……

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　　国家助学贷款与贫困生相关统计数字更新

　　÷按照新的管理办法，由中央拨专项经费设立的国家助学奖学金，分为国家奖学金和国家助学金两部分，其中国家奖学金用于资助5万名品学兼优的贫困家庭学生，每人每年4000元；国家助学金用于资助53.3万名经济特别困难学生的生活费开支，每人每月150元，每年按10个月发放。

　　÷2004年，全国公办普通高等学校通过绿色通道办理入学手续的学生约29万人，占贫困家庭学生数的11%。

　　÷2004-2005学年，全国公办普通高等学校在校生总数为1350万人，其中，贫困家庭学生约263万人，占在校生总数的19%，经济特别困难学生约122万人，占在校生总数的9%。

　　÷2004年6月实施国家助学贷款新机制以来，全国已新增审批贷款学生65万多人，审批合同金额51.5亿元；连同以前几年办理的国家助学贷款，全国高校累计已审批贷款学生153万人，累计已审批合同金额122.5亿元。

　　÷2004年6月实施国家助学贷款新机制以来，其他各项措施用于资助高校贫困家庭学生的总金额约40亿元，共资助约420.3万人次。其中，用于资助高校贫困家庭学生的各种奖学金发放金额为17亿元，资助学生约149万人次；校内学生贷款发放金额为3.7亿元，发放人数约10.7万人；勤工助学资助金额为8.9亿元，资助人数约138.7万人次；特殊困难补助发放金额为4.7亿元，发放人数约98.9万人次；学费减免金额为5.7亿元，减免人数约23万人。

　　÷2004年6月以来，湖北、河南、山东、辽宁、安徽、河北、广东、上海、云南9个省的贷款合同金额均已超过1亿元，另外，贵州审批合同金额达到0.95亿元。

　　÷8个在推进实施国家助学贷款工作中毫无作为的省份：海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、新疆。

　　?2004年我国城镇居民年平均纯收入和农民年平均纯收入分别为9422元和2936元，如果按照每名贫困大学生每年平均支出7000元计算（含学费、生活费和住宿费），一个人本科4年最少花费2.8万元，相当于贫困县一个农民35年的纯收入，这还没有考虑吃饭、穿衣、医疗、养老等费用……——《中国优秀特困高考生调查报告》目前我国已有3种学生贷款：国家助学贷款、高校利用国家财政资金对学生的贴息贷款和一般性商业助学贷款。还有各种奖学金、勤工助学、困难补助、学费减免等各项优惠政策和措施。另外，教育部、财政部还要求全国各高校必须从所收学费中提取10％，专项用于资助贫困生……——《我国基本形成高校贫困生资助体系》

　　国家助学贷款通俗解读及各地举措

　　国家助学

　　贷款是由中央和省级政府共同推动的一种信用助学贷款，由国家指定的商业银行负责发放，对象是在校的全日制高校中经济确实困难的本、专科学生和研究生，目的是用于帮助他们支付在校期间的学费和日常生活费。

　　国家助学

　　贷款的主要优惠政策，一是无需担保，二是由中央或省级财政贴息一半。从长远看，国家助学贷款可能成为资助经济困难学生的主要手段。

　　国家助学

　　贷款适用于中华人民共和国(不含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区)高等学校中经济确实困难的全日制本、专科学生和研究生。

　　凡是学生家庭的人均收入低于当地最低平均生活线的都算困难学生。全国的标准不一样，有些地方是150元以下的算困难学生，有些地方可能比较高一些。

　　?关于我国高校经济困难学生情况与资助政策措施…… （2004年8月31日中华人民共和国教育部发）

　　各地举措：

　　上海　北京　重庆　内蒙古　广西　辽宁　甘肃　湖南　河北　广东　海南　福建

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　　国家助学

　　贷款申请流程

　　整个申请操作流程分为六部分，以一位符合申请条件的学生为例：

　　第一步：学生提出申请

　　学生在规定的时间内向所在学校机构提出申请，领取《国家助学贷款申请审批表》等材料，如实完整填写，并准备好有关证明材料一并交回学校国家助学贷款经办机构。

　　第二步：学校机构进行贷款初审

　　学校机构在全国学生贷款管理中心下达的年度借款额度及控制比例内，组织学生申请借款，并接受学生的借款申请。

　　第三步：经办银行进行贷款审批

　　经办银行在收到学校提交的《信息表》和申请材料后，在20个工作日内完成审查。

　　第四步：与学生签订借款合同

　　贷款申请被批准后，学校根据经办银行提供的借款学生名册，在10个工作日内完成组织学生填写、签署借款合同及借据的工作，并提交经办银行。

　　第五步：贷款的发放

　　经办银行在与借款学生签署借款合同及借据后20个工作日内，会将首年学费、住宿费和生活费贷款统一划入学校在经办银行开立的指定账户。

　　第六步：贷款的偿还

　　借款学生在使用助学贷款完成学业后，应重视自身信用，按时归还贷。

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　　作者：编辑：贺霞

　　