前妻骨灰下葬两年后不翼而飞

　　金陵晚报记者　陈菲　通讯员　轩辕海【金陵晚报报道】郑老汉的老伴因病去世后，家人将其葬于一公益性公墓。哪知，清明时节，全家前往祭拜时，老伴的骨灰盒与骨灰不翼而飞。究竟谁该对这一公益性质的公墓被盗担责？昨日，溧水法院审结了这起骨灰遗失精神损害赔偿纠纷案。年近七旬的郑蓬佥老人家住溧水，据他回忆，2002年6月，妻子蒋巧丽因病去世后，他按要求向更新路居委会交纳了墓基费400元后，将老伴的骨灰安葬在了居委会管辖下的青峰公墓，并建造了墓池，竖立了墓碑。2004年清明节，郑老汉一家老小前往公墓祭拜

　　老汉再婚谈何伤害

　　2005年3月，溧水县人民法院开庭审理了此案。庭审中，被告管委会认为，首先，郑蓬佥将蒋巧丽的骨灰安葬时未封棺，致使骨灰遗失，其自身存在一定的过错。其次，管委会不是青峰公墓的管理单位，对青峰公墓无管理之责，无需承担责任。同样身为被告的居委会则表示，郑老汉根本没有任何精神伤害可言。因为，郑蓬佥在蒋巧丽去世后不久，又与她人结婚，所以，不存在精神损害。另外，青峰公墓是开发区建立的，只不过位置安排在了居委会辖区内，根据政府要求及法律规定，不应由居委会管理与服务。居委会也没向郑蓬佥收取相关的管理费用，因此无管理义务。

　　公益性公墓谁来管

　　对于两被告所说，郑蓬佥说：“我之所以没有封棺，是为了日后合葬。况且，没有一条法律规定必须封棺。再说了，居委会当时收了我400元，可收了钱却没派专人管理公墓，这是不对的。”关于这400元，居委会表示，这只是墓基费和材料费，不是管理费。据悉，青峰公墓属公益性公墓，究竟这公益性公墓该由谁来管呢？郑蓬佥认为，根据相关规定，公墓是为城乡居民提供安葬场所，公益性公墓由所在乡镇管理。公益性的公墓是不可以收取费用的，但居委会却收取了一定的费用，这种收费行为是违反规定的。而居委会违反规定收了费，又不尽管理义务，其行为是有过错的。闻言，管委会立刻表示，青峰公墓是由开发区投资兴建的，但居委会对郑蓬佥收取了400元墓基钱，这足以证明青峰公墓不是管委会管理，骨灰被盗与管委会无关。

　　原告诉求得到支持

　　法院审理认为，管委会预征了公墓用地后，交由居委会负责青峰公墓的建立及日常的管理及维护，但就此并不能排除其自身对该处公墓应负的管理之责。根据《公墓管理暂行办法》的规定，“公益性公墓由村民委员会建立”，“公墓单位应视范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护”。《江苏省公墓管理办法》还规定，“公益性骨灰公墓不得对外经营，不得收取任何费用。”被告居委会作为青峰公墓的修建和日常管理单位，向原告收取了相关的材料费后，并未按规定设立专门的管理部门，也未聘用专职管理人员对公墓进行日常的维护和管理，未能尽妥善看护和管理之责，是造成蒋巧丽骨灰遗失的直接和主要的原因。综上，法院判决两被告支付原告精神损害抚慰金1万元，其中，开发区管委会承担4000元，更新路居委会承担6000元。（文中人物系化名）(编辑　草非)