重庆欲重振工业 地方调控投资结构

　　扭转基础设施投资和房地产投资比重过大局面，但招商引资面临挑战

　　重庆市目前制定该市的工业“十一五”规划，将计划在未来5年内通过“2105个项目，计划总投资达到3560亿元”来重振重庆老工业基地。2004年，重庆市的年财政收入为300亿元，这意味着重庆市在未来5年内将通过吸引超过地方财政收入10倍的工业投资。

　　工业重振计划亮相

　　26日，重庆市经委主任吴冰在重庆市2005下半年经济工作和特色工业园区工作会上称，目前重庆市工业“十一五”发展思路已经成型：即基本实现老工业基地改造，完成主城区老工业企业“退二进三”和“退城进园”迁建技改任务,完成国有企业改革任务，实现国有经济战略性调整。

　　在该思路框架下，该市将突出发展四大重点产业，形成“一大三强”。即壮大汽车摩托车产业及培育做强装备制造业、资源加工业和高新技术产业。

　　在这些计划的投资项目中，汽车和摩托车业是重点，该市规划实施400个汽车、摩托车项目，总投资为500亿元。计划在5年后，汽车产销量要达到150万辆，占全国15%。摩托车产销量900万辆，占全国50%的份额(目前重庆市的摩托车占全国市场的份额已经下降到30%左右)。此外，重庆还计划在5年内将汽车及摩托车零部件的销售产值达到800亿元，借此将把重庆建设成“汽车名城”和“摩托车之都”。

　　在重庆市的工业重振计划中，另三个投资重点分别是装备制造业、资源加工业和高新技术产业，其计划2010年实现的产值分别为1000亿元、2235亿元和1800亿元。

　　地方调控投资结构

　　重庆市经委26日还披露，目前重庆工业连续27个季度保持两位数增长。但是，即使有此增长，重庆在工业领域内的投资在近几年仍然低于基础设施投资和房地产投资，因此重庆市计划大幅度提升其在工业方面的投入。

　　目前重庆的经济增长主要靠投资拉动，但是投资结构不尽合理。2000年，重庆的2000多亿元投资中60%是基础设施投资，10%是工业投资，30%是房地产和第三产业的投资。

　　2004年，基础设施投资占45%，工业投资比重已经占到了25%，1600亿元总投资中工业投资占400亿元，第三产业占30%(其中房地产投资占24.7%)，工业投资首次超过房地产投资。

　　重庆市常务副市长黄奇帆此前曾表示，目前正在对该市的投资结构进行调整，其思路是，到2007年左右，将基础设施、工业、第三产业(含房地产)的投资比例调整到4：3：3。

　　黄奇帆在解释其思路时表示，“如果一个地方基础设施投资长期超过60%，就会出现‘空心化’问题；而房地产投资长期占大比重，一定会出现房地产泡沫问题。”

　　吸引投资的三大挑战

　　目前重庆市经委已经就如何实现3560亿元投资进行了指标分解，这些投资指标中的部分项目目前已经基本落实到具体的引资或合作项目上。

　　如在实现汽车业投资计划中确定的项目是“扩建长安福特新型轿车、长安铃木YY5及M系列发动机，加快庆铃与日本五十铃发动机工厂建设，推出庆铃3万辆SUV乘用车”等。

　　其他重大项目分别是总投资20亿美元芯片项目，“百亿西南铝”项目和“百亿川维”项目，总投资15亿元的山东如意集团落户重庆项目，海尔投资28亿元项目，以及上汽与意大利依维柯计划投资11.5亿元的重型汽车项目等。

　　但是重庆要全面实现3560亿元工业投资依旧有很大压力，重庆市经委认为，当地工业招商引资受到三大不利因素影响，分别是目前国内利用内外资的大环境趋紧，制造业利用外资缺乏大项目支撑，以及重庆的招商引资方式落后等。

　　2005年上半年重庆市制造业新核准的外资项目中，最大的项目合同外资金额1950万美元。合同外资超过1000万美元两个，500万~1000万美元仅有3个，制造业项目均缺乏大项目的支撑。

　　来源:

　　第一财经日报 选稿:见习编辑王香菊 作者:程维