严打势头能保持多久

　　治安问题系列谈之三

　　编者按：双抢取证难，是困扰广州警方多年的难题。8月17日，市委政法委书记张桂芳称，市政府将拨专款给全市治安重点地区安装摄像头。这能解决取证难吗？究竟怎样才能有效打击犯罪？

　　虞伟：8月10日，天河区委副书记徐汉添说，棠下街自去年装上电子监控系统后，“两抢”案下降了29％，该区计划在全区21条街年底前均安装此设备。摄像头的用处真有这样大？

　　C警官(职业原因匿名)：摄像头能及时监控到犯罪行为，实施抓捕，另外在事后也可以作为一种证据。在一定程度上，摄像头可以提高现场抓捕率，另外可以缓解取证难的问题。目前的治安状况，首先要做的是，应该震慑住犯罪分子，不能让他有种感觉，“只要现场不被抓，以后就没事了”。犯罪分子一旦落网，警方调出监控录像，之前的犯罪行为就无法抵赖了。在我看来，前段时间最高法院推出的司法解释，抢夺最高可判死刑就起到了不错的威慑作用。

　　虞伟：最近警方调派很多便衣警察，给犯罪分子一种感觉，“只要伸手就可能被抓”，这也算起到了震慑作用吧？

　　C警官：在任何一个环节都要让犯罪分子有种随时都可能被抓的感觉。比如销赃环节，赃物即使卖出了，收赃者一落网，一定要追究赃物的来源，这方面的工作以前不太重视，现在要加强。比如住宿地点，有治安积极分子盯住，发现一些反常的生活规律就要举报。总之，打击犯罪的力量要做到无处不在。

　　虞伟：“双抢”难抓，取证难，不少警察和市民似乎已经达成了共识，那究竟有多难？

　　C警官：“双抢”作案时间短，转移逃跑速度快，现行难抓。如果事后抓获犯罪分子，再找证据也十分难，特别是旁证这一块，何况现在不少人不愿意作证。在有些情况下，如果暂时取不到证据，嫌疑人的作案可能性还不能完全排除，法律规定可以采取取保候审或者监视居住，可这个强制措施在实践中很难执行。取保候审需要提供保证人或者保证金，可现在许多犯罪嫌疑人报假名，信息系统也难查到相关的线索，那就没有办法了。另外，即使采取了监视居住这个强制措施，也很难分配足够的警力进行相应的监督，犯罪嫌疑人还是很自由的，有时干脆就跑了。

　　虞伟：但是同时，也有市民抱怨作证太麻烦，时间太长，不愿作证。

　　C警官：取证工作是严肃的，每个案子都不一样，作案方式也不同，需要边询问边记录。取证不能随意，有一定法定程序，证人花1－2个小时，也许意味着犯罪嫌疑人以后要坐几年牢，希望市民理解。

　　虞伟：警方开展打击“双抢”的剑兰行动以来，本报接到的双抢新闻报料大幅下降，这是可喜的迹象；不过，你认为这种严打势头能保持多久，会不会出现反弹？

　　C警官：严打，有点打疲了，可能会反弹。公安一年四季都在搞各种名目的严打行动，一会把警力压在这个方面，一会又压在另一个方面，调来调去，一线民警根本没有心思去做公安基础工作，这个矛盾比较突出。

　　虞伟：警方一直都在说警力不足，那严打期间的警力从何而来？

　　C警官：主要从各个科室抽调的，另外就是取消民警休假，加班工作。原来四天就轮到一天24小时值班，没觉睡，现在又要搞清查等等，加班更多了，长时间叫人这么干，非垮不可。

　　王太元(中国人民公安大学治安系教授)：严打期间警力可以下沉，为什么平时就不能？警方一直对外称警力下沉要达到一定的比例，但这不透明，老百姓根本不知道实情。公安内部亟待改革，其中关键在于改革人事制度，减少内耗。

　　虞伟：我接触到一些警员，他们都抱怨如今非警务活动不少，譬如前几天，在广州的一条高速公路上，交警拦车不是执勤检查，而是协助其他部门进行车流量的调研问卷。

　　王太元：中国社会对警察角色的问题认识模糊，甚至有些迷信警察管理，警察机关的权力被无限放大，以至于非警务活动增多，其他部门总想请警察出面，导致乱用、滥用警力。