广州酝酿整顿二手车市场

　　本报讯

　　（记者王洪伟　通讯员曾健萍）　记者从广州市政协获悉，市经济贸易委员会正在按照国家政策采取一系列措施，希望促进广州市二手车市场的快速发展。

　　现状　交易市场出现混乱

　　据统计，目前，广州汽车保有量达到170万辆以上，按照汽车每年10％左右的更新率计算，二手车市场将会进入以每年10％~15％的速度高速发展。而广州市二手车交易量在2004年超过15万辆以上。但与此同时，广州市二手车交易市场大多存在规模小、零散、功能单一，经营者鱼龙混杂等问题。据统计，目前广州市现有二手车交易中心(市场)10多家，二手车经营户300多户。

　　目前，广州的旧机动车交易市场除过户服务齐全外，其余功能参差不齐。其次，长期的多头管理令交易混乱。公安、工商、物价等多个政府部门，分别管理着二手车市场的开办牌照、汽车的上牌、过户、税收、车价评估等多项工作，多头管理易出现管理上链接不上的问题，难以控制场外交易、黑市交易、场外拉客现象。第三，评估缺乏行业标准，评估行为容易不规范。至今尚未形成完整统一的二手车价值评估标准，缺乏规范、有力的专业技术评估手段，对二手车价值的评估过于简单、随意和不规范。

　　另外，目前二手车信息发布不对称，限制了二手车市场的发展。购车者对车辆残值、事故记录等和当前的二手车辆交易行情缺少了解，导致二手车交易诚信危机频发。

　　招数1　建信息网连通全国

　　对此，广州市经济贸易委员会在最近对市政协委员的相关提案答复时表示，正在积极培育2~3家二手车龙头企业，使其具备车辆检测、维修、过户、上牌、旧机动车收购、销售等功能。同时，强化信息化功能，拟设立二手车市场信息网，与全国连锁的二手车拍卖中心对接，实行网上查询、网上公正、网上交易等。通过信息化的手段，改变广州市二手车市场经营面貌。

　　招数2　实行评估人员准入制

　　针对目前二手车评估机构和评估人员管理不规范，二手车评估机构既是“运动员”又是“裁判员”、评估师由市场开办商提供等问题，市经济贸易委员会正准备组建新的旧机动车鉴定评估机构，同时协助省经贸委、劳动保障部门对二手车评估机构和评估人员实行准入制，严格把关。

　　招数3　经销商可获经营资格

　　鉴于国家商务部即将出台的《二手车流通管理办法》将允许外资通过参股，甚至控股、独资的方式进入二手车交易市场，市经济贸易委员会表示鼓励广州二手车经营企业大力开展对外招商引资活动，引进国外有实力的二手车销售公司。

　　市经济贸易委员会表示，汽车生产厂家的品牌专营网络在开展旧车置换方面有得天独厚的优势，但按照我国现行规定，新车和旧车应分开经营，制约了汽车生产厂家品牌店开展旧车置换业务。广州市将依法逐步放开二手车交易限制，从品牌经销商入手，给予他们二手车经营资格。品牌经销商可以将消费者淘汰旧车回购新车的过程结合在一起，一次性完成交易。（来源：广州日报）