医院划归“公共委”是个突破

　　亦菲

　　近来，医疗卫生改革的得失成了全国舆论的焦点之一。北京市海淀区日前进行事业单位机构改革时，将医院等29个单位从卫生局等部门脱离出来，划归“公共服务委员会”管理。尽管海淀区的改革还有待下一步实践检验，但无疑已触及了“政事分开”这个要害问题，方向是对头的。

　　以前，卫生局既管医院又办医院，这种政事不分的体制，使医院既没管好也没办好。比如，公立医院人、财、物一向都归口地方卫生部门管辖，在医院心目中，卫生局就是“婆婆”、就是顶头上司：卫生局花钱，向医院张开狮子口也习以为常或“理所当然”；医院一些药品的购进，卫生局也常直接插手，即使是自负盈亏的医院，也难奈“婆婆”的行政干预。由于政事不分，不能很好地理顺当前医患方面的一些问题。

　　解决问题的办法就是“政事分明”，事业单位只有姓“事”，才能发挥自身的优势，服务社会；事业单位若不姓“事”，就使事业单位出现“不作为”或“乱作为”。然而，在很长一段时间里，国内的事业单位与行政单位混在一起，出现了“政中有事”、“事中有政”、“政事难分”的现象。

　　据了解，海淀区的“公共委”成立一个月来，解决了原先卫生和文化两个政府部门存在的“政事不分，管办不分”的老问题。将医院划归“公共服务委”，卫生局脱身成为独立监管机构，有利于卫生部门加强监管职能。而强化医疗监管既是卫生部门义不容辞的职责，更是人民群众的盼望。

　　（夏天／编制）