公安局长应慎重“当场解决问题”

　　今年5月18日公安部部署的全国公安机关集中处理群众信访问题“开门接访”活动开始实施，根据公安部的统一安排从5月份开始到9月底，公安机关将敞开大门，由各级公安机关的主要负责同志特别是县（市、区）、地（市）公安机关“一把手”在公开场所面对面地接待信访群众，集中处理群众信访问题。公安部强调“此次活动必须坚持一把手亲自接访处理的原则”，是因为公安信访涉及社会的方方面面，被誉为社会治安的“晴雨表”，同时也是检验公安执法活动的“反光镜”。目前，该项活动已经进入第三阶段。最近，笔者回南疆探亲

　　公安局长究竟“当场解决”了哪些涉及公安机关职权范围内的群众信访问题，报道语焉不详。据我揣测，这些问题不外乎两大类：一是群众反映的问题，局长早就心里有数，甚至有的只是“研”而未“究”，处理起来相当简单；二是群众反映的问题原本就不难解决，仅仅因为基层民警没把群众利益当回事，以致弄得“小题大做”，有劳局长亲自拍板。否则，谁敢轻易当众表态？

　　也许，部分信访群众并不是这样认为的。在他们看来，天大的事情只要局长发个话就好办了，而一些媒体又往往喜欢渲染官员“当场解决问题”，似乎只有这样才能体现领导作风的改变。其实，无论哪一级公安局长都不是“千手观音”，更何况所涉及的民警越权办案、执法不公、徇私枉法等侵犯群众权利、利益的问题，绝对不是当场就能够弄得水落石出的。

　　问题在于，公安局长“当场解决问题”，很有可能导致另外一种情况的出现：在个别情况不明的条件下，当着信访群众的面，局长一个电话打下去，责令当事分局或派出所领导限期处理好某件事。下面慑于局长权威，大多承诺立马照办。结果，和“命案必破”一样，下面只有两种选择：要么不按既定程序办事，或放弃原则，或软硬兼施，迅速“摆平”信访人；要么出于无奈，只得让局长“当场解决”的要求消融在“尽快给予答复”的官样辞令之中。

　　公安部强调“此次活动必须坚持一把手亲自接访处理的原则”，是因为公安信访涉及社会的方方面面，被誉为社会治安的“晴雨表”，同时也是检验公安执法活动的“反光镜”。笔者以为，通过这次“大接访”对公安局长们的考量应该是：亲自接待了多少信访群众，整改了多少公安内部存在的不良倾向，而不是局长本人“当场解决”了多少鸡毛蒜皮的问题，或者“当场”交办了多少表面上让群众满意，而实际上在短期内又难有下文的事情。:（责任编辑：高毅写信）

　　作者：阿地力江

　　（来源：新疆经济报）