外教质疑兰州汽车站“霸王条款”

　　外教质疑兰州汽车站“霸王条款” 省政府调查后认定为行政违法事件 及时纠错“老外”获补偿

　　本报讯（记者梁峡林）曾获甘肃省敦煌奖的美籍教师丁大卫，今年4月份就他在兰州汽车东站、南站乘坐兰州至东乡的汽车时每次必须强制买保险一事向兰州媒体投诉，引起省委常委、常务副省长徐守盛等领导的高度重视。

　　省政府办公厅近日就此《老外质疑“霸王条款”》事件发出通报，在查清基本事实后，明确认定这是一起行政违法事件，并责成相关部门已做了相应纠正工作，令此事件有了最终和满意结果。

　　省政府通报指出，《老外质疑“霸王条款”》事件被媒体披露后，反映出了我省依法行政工作中的差距，说明有关部门对地方性法规、政府规章及部门文件进行清理的工作还不够彻底，仍留有死角。要求各地各部门通过这件事举一反三，认真汲取教训，对我省尚在执行的地方性法规、政府规章、部门文件进行一次彻底清理，该取消的坚决取消，防止类似事件再次发生。同时，进一步规范依法行政工作，坚决禁止行业中的霸王条款和霸王作风，以实际行动营造良好的发展环境和旅游环境。支甘外教遭遇“霸王条款”

　　美籍教师丁大卫2000年－2003年在西北民族大学任教期间，曾多次到东乡县马场恩溢学校义务支教，2004年受聘为东乡县文教局教学顾问，每月工资500元。

　　丁大卫为改善该县部分学校条件和教师待遇做出了积极贡献，曾做客央视，并获得过甘肃省政府颁发给有特别贡献的外国人员奖项———敦煌奖。

　　丁大卫反映，他每次从兰州汽车站坐汽车到东乡，车票只有14元，而保险费要另付40元，不买保险就买不了车票。

　　3年来，他乘汽车去东乡县200多趟，仅保险费就买了将近9000元，丁大卫认为此做法不公平，希望有关部门给个说法。他还说，中国其他地区早就取消了外国人在交通或旅游方面不同待遇的规定，也根本不存在这样的强制保险，只有甘肃省才有这样强制买保险的规定，他的一些外国朋友到夏河或敦煌旅游，不愿在兰州转车，他们会到西宁或格尔木转车，就是因为买保险的问题，这种规定严重影响到了甘肃旅游业的发展和对外形象。这是一起行政违法事件

　　在徐守盛副省长的批示下，经有关部门调查，丁大卫反映的情况属实。车站强行收取保险费的依据则是1991年省旅游局、省交通厅、中国人保甘肃公司联合下发的《关于办理零散海外旅游者旅游意外保险具体做法的通知》，该通知规定，未办保险的外国人先买保险再提供其它旅游服务。省政府认为，这是一起行政违法事件：一、省旅游局等单位下发的文件中没有强行二字，但代办保险的单位受利益驱使将其变成了一种强制行为，不买保险就不售给车票；二、这一规定明显违反了已实施的《保险法》中关于保险应遵循自愿和诚信的原则，丁大卫每次都是在无奈的情况下购买；三、根据《行政许可法》的规定，保险代理单位无行政执法权，长途汽车站超越职能行使了职权。废止过时文件补偿老外

　　在基本事实查清后，省政府要求相关部门立即纠正错误。目前，相关部门单位已做了如下处理结果：一、2005年6月，省旅游局等部门已联合下发了《关于废止办理零散海外旅游者旅游意外保险具体做法的通知》；二、兰运集团赠送丁大卫兰州至东乡、兰州至西宁间1年的免费乘车证明；三、中国平安人保甘肃分公司赠送丁大卫保险金额为78．5万元的意外伤害保险，其中飞机险47万元、汽车险13万元，保单已于5月11日送到丁大卫手中。另据东乡县文教局负责人称，丁大卫目前已回美国完婚。

　　本报记者梁峡林（来源：兰州晨报）