贫困生资助应形成制度

　　欧木华　医生

　　2005年秋季开学在即，为确保今年新考入普通高校的贫困家庭学生顺利入学，上海市教委要求各高校必须从当年所收学费中足额提取10%的经费，专款专用，通过各种方式对贫困家庭学生进行资助。

　　在我国，贫困生的资助问题一直是一个难题，这个难题事实上包含着两部分，一是高校有没有资助贫困生的义务；二是资助贫困生的资金从何而来。上海市教委的规定，很好地解决了这两个问题，实际上是在“贫困生资助迈向制度化”的道路上前进了一大步，非常值得期待。

　　客观地说，这些年我国高校在资助贫困生问题上也做出了一些努力，但这些努力更多地是响应一种政府号召，而并没有提升到义务的高度。普遍的观点认为，资助贫困生是政府的义务，而不是高校的义务。这样的观点其实还是一种落后的“教育消费观”：高校有权对没有教育消费能力的学生关闭大门。事实上，高校教育所培养的合格公民是会让整个社会受益的。从这点来看，教育就不适用于“消费论”了，高校根本就没有权力对贫困生说“不”。因此，资助贫困生既是政府的义务，同时也是高校的义务。而且从执行义务的方便性和可行性上来说，高校应该在这种义务中起主导作用。

　　资助贫困生的资金来源在过去也是一个问题，但如果按照教育会使全社会受益的观点来看。那么这笔资助金高校是有必要出的，用学费资助贫困生，实际上就是提高整体的教学质量水平，可谓专款专用。事实上，笔者认为这10%的学费经费，可以用“助学金”的名义予以概括，这种从学费中抽取一定的比例，作为助学金的做法，在国际上是非常通行的。而且10%的比例非常合理，从各国的经验来看，这个比例不会影响其他教学活动的投入。

　　我国目前的贫困生资助实际上还没有形成一种制度。而作为一种制度，上海教委的通知既要合法性，又要合理性和科学性，因此就有了将资助贫困生制度化的可能性。另外，这个规定的提出借鉴了国外的一些先进经验，这是难能可贵的。总之，上海教委的这个规定对资助贫困生来说意义重大。我们更希望这样的规定能够上升为法规，在全国普及。（来源：信息时报）