宁波：城市因人更美丽（城市文明⑥）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月31日02:21 人民网-华东新闻

宁波城区风貌

　　置身港城宁波，你会有春风拂面的感觉：一股创建文明城市的热潮正在全城涌动。宁波城因为人的素质提高而变得越来越美丽。

　　“顺其自然”帮困济贫折射的市民精神

　　一座城市最大的财富是什么？是市民。一座城市的文明程度，最重要的衡量标准是什么？是市民的文明素质。

　　让我们把镜头摇向昨天。

　　1999年12月，宁波慈善总会发起首次“慈善一日捐”活动。当月6日，慈善总会收到5万元汇款，署名为“顺其自然”。2000年12月，第二次“慈善一日捐”活动，慈善总会又收到一笔20万元的捐款，署名是“坏事不做，好事不说，顺其自然”。2001年12月，“顺其自然”的第三笔捐款15万元又如期而至。2003年捐16万，2004年捐18万，连续6年，“顺其自然”共向宁波慈善总会捐款92万元。这些爱心捐款化作涓涓甘泉，滋润着困难群体的心田。

　　除向宁波慈善总会捐款外，“顺其自然”帮困济贫的踪迹遍布宁波：在宁波打工的江西人朱军华父子遭遇车祸，医药费无着，“顺其自然”汇去3000元；宁波市聋哑学校学生周鸣脑肿瘤需动手术，“顺其自然”汇去5000元；奉化市9岁孩子邬方裕患急性淋巴细胞白血病，“顺其自然”汇去1万元；宁波市红十字会收到“顺其自然”捐赠的两万元，指定援助骨髓库建设……

　　“顺其自然”究竟是谁？是个人还是群体？几年来，宁波慈善总会和当地媒体一直在寻访，但一直没有结果。

　　在连续开展了6年的“慈善一日捐”活动中，全市累计有100多万人次参与捐赠，全市各级慈善机构的慈善资金总数已超过5亿元，占全省慈善资金总数的40％以上。

　　今年7月，青海女教师罗南英因患白血病到宁波医治，但60万元的医疗费让她一筹莫展。宁波媒体刊登了她给儿子的遗书后，在宁波引起强烈反响，3天内就捐齐了60万。

　　宁波还有一个“停电”的故事。2001年11月26日晚，宁波市中山广场歌如潮，人如海。正当海曙区居民自编自演的第五届“社区之光”广场文艺晚会进入高潮时，突然停电，整个舞台一片漆黑。然而，数万名市民没有喧哗和起哄，而是在瑟瑟寒风中静静等待了26分钟，晚会持续近两个小时，站立着的观众始终秩序井然。

　　台上的节目固然精彩，台下的“表演”更动人，这种不加修饰的“表演”，印证了宁波市民的良好素质，也折射出一个城市真实的文明水准。

　　这样的“表演”在宁波是寻常事，“社区经常有表演，退场的时候，大家都拿着自己的东西有序离开，不会抢抢闹闹，地面上也都是干干净净，这已经成为习惯了。”宁波的干部说起这些，很自豪。

　　城市环境是外在标准，文明的根基还在市民，宁波为拥有高素质文明市民而骄傲。提高市民道德素质，成为宁波一项常建常新的活动。去年年初以来，宁波开展“我与文明同行”主题活动，倡导文明交通、文明言行、文明生活。

　　目前，全市文明行业创建覆盖面达到100％，有9个行业成为首批市级文明行业。全市志愿者人数已有66万人，服务对象超过1000万人次，服务总时间达2000多万小时。作为城市文明重要的流动窗口，广大出租车司机纷纷挂起“雷锋车”、“党员车”、“爱心车”等标识牌，成为精神文明的传播者。

　　“葱姜墙门”筑起社区文明创建坚实基础

　　从1996年起，宁波市委、市政府发起创建文明墙门活动，很快催生了种种新墙门，“同心楼”、“舒心楼”、“和睦楼”、“科普楼”……至今已有4000多个这样的墙门，六七成的宁波市民生活在这样的墙门中。

　　这些新墙门使人耳目一新：“灵星楼”里尊老爱幼，互助成风，近邻胜远亲；“翰香楼”楼道里有字有画有意境，文化气息浓郁；“一家楼”里男女老少一起腌咸菜，一缸咸菜腌出邻里情深。澄浪社区里的“日新楼”是远近闻名的全国五好文明楼群，孩子没人带，邻居会主动照看；外出旅游，可以放心地把钥匙交给邻居。

　　东柳街道华光城社区有个“葱姜墙门”，这个社区离农贸市场较远，居民买菜有时常常忘了买葱姜蒜之类的辅料，华锦巷32号墙门内的居民就在一楼墙上挂了只小篮子，专门用来放葱、蒜、生姜、辣椒，买菜时顺便多买些回来，拿一部分放在小篮里，哪家缺了佐料都可随便拿。“葱姜墙门”因此得名。

　　百丈街道划船社区的“党员联络大组”成立于1994年，是宁波第一个由辖区住户党员组成的“党员联络大组”———每幢楼都有一名党员担任联络员，其他党员则分别担任宣传员、卫生员、劝导员等。自从有了“党员联络大组”，划船社区一跃成为宁波市和浙江省响当当的文明社区，还获得“全国模范居委会”殊荣。

　　社区是城市稳定的基础，也是创建文明城市的基础。基于这样的认识，宁波市自1988年以来，一直把文明社区作为创建文明城市工作的第一载体。目前，城区的文明社区已占全市社区总数的90％左右。去年年底宁波制订了《宁波市社区建设规划》（2004—2010年），争取到2010年，将全市90％以上的社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的现代化新型社区。

　　社区服务网络日益健全，社区服务质量也越来越高。81890服务平台、社会化居家养老模式、“四点钟”学校、“爱心超市”等为民服务品牌不断涌现，有效地为居民提供了各种生活的便利和服务。至去年年底，市区所有街道都建立了劳动救助、保障服务机构，八成左右的社区建立了服务站，基本实现了“10分钟生活服务圈”、“10分钟卫生服务圈”和“10分钟文体活动圈”的目标。

　　外部建设日益成熟让人欣喜，社区里的邻里亲情更令人感动。睦邻卡、邻里节等，成为宁波社区的代表作。樱花社区今年将举办第二届邻里节，其中包括“睦邻卡”发放、楼道风采温馨格言互赠等10多项系列活动。目前宁波市文明家庭占全市家庭总数的34％，涌现出五好文明楼群7000多幢。

　　“六大环境”集中展示了城市文明的光彩

　　注重培养市民素质，体现了宁波创建文明城市的群众性；注重建设文明社区，体现了宁波创建文明城市的社会性。宁波从制度、体制上对文明城市建设的积极探索则体现在六大环境的建设上。

　　机关作风和干部形象能集中体现一座城市的文明程度，构建廉洁高效的政务环境，宁波从党员干部抓起。宁波各级领导干部每年有一次廉情公布，并建立了96178廉政建设投诉中心，接受群众民主监督。去年，宁波3800名机关干部带上铺盖、自理费用、吃住农家，担任农村指导员。这种做法从农村推广到城市后，宁波规定每名领导干部每年必须下基层2个月，进驻农村、社区开展工作。在机关民主评议中，社会对市直机关的满意和基本满意达到90％以上。

　　建立公平公正的法治环境，宁波提出创建“平安市”口号，将平安创建的着力点落在基层。从“平安乡镇”、“平安社区”到“平安路段”、“平安校园”等等，宁波形成了平安网络，目前已建成“平安社区”242个，达标率86．1％，省市县三级“治安安全单位”3848个，达标率93．3％。一份调查显示，宁波市民安全感满意率达91．84％。

　　为打造规范守信的市场环境，树立“信用宁波”的良好形象，宁波有两个思路。一是扎实推进信用建设，大力实践信用行政、信用经营、信用服务和信用为人等；二是重拳打击假冒伪劣，实现“百城万店无假货”。营造健康向上的人文环境，宁波在不断保护挖掘城市历史文化资源的同时，组织了一大批群众广场文化活动，还有一些文化艺术精品问鼎国家大奖，这些成为创建文化大市的有力依托。“社会公德年”、“职业道德年”、“家庭美德年”等系列活动，以及连续11年的“爱祖国、爱港城、爱家乡”教育活动，也成为思想道德建设的代表作。

　　构筑安居乐业的生活环境，宁波深化城市管理、提升城市形象，形成了环境卫生、城市绿化、交通秩序等的长效管理机制。另一方面，宁波努力解决群众就业、社保、住房、就医、出行等困难，提高群众生活质量。

　　建设持续发展的生态环境，宁波2003年获得中国人居环境范例奖，2004年又投入48．8亿元，加强城市绿化，实施了“千里清水河道工程”等治理大工程，有效提高城乡环境。

　　经过多年经营，宁波已经形成了优美的城市面貌、良好的社会风尚、蓬勃的文化氛围、安居乐业的生活环境，让这座东部滨海城市熠熠闪光。

　　（本文照片由宁波市委宣传部提供）

　　《华东新闻》 (2005年08月31日第三版)

　　宁波文明社区授牌仪式

　　作者：本报记者　顾春

　　