增加节约的“科技含量”（热门沙龙）

　　主持人：

　　裴现梅（实习生）嘉宾：

　　陈金海　上海市经济委员会节能环保处处长

　　吴卫中　国汽车技术研究中心标准所所长

　　全国汽车标准化技术委员会副秘书长

　　梁日忠　上海大学循环经济研究院副教授

　　现在人们谈论节约的越来越多了，但是，关于节约，并不仅仅是省一度电、一方水的问题，提高效率也是节约，增加节约的科技含量则是最有效的手段之一。

　　政策引导科技节能

　　主持人：在“向科技要节约”中，政府部门和科研单位发挥着怎样的作用？

　　陈金海：我们的一项调查显示，人们对“从我做起、从现在做起、人人参与节约”的认知度已经达到96％，所以倡导使用节能产品已经有了广泛的基础。政府部门首先要做好规划，节能是一个系统工程，要通盘考虑，这种规划不是简单的提倡和宣传，而应包括各种标准、政策的制订与实施，也包括节能技术的推广。另一方面，要通过财税等政策引导节能产品的开发和应用，形成全社会的节约风尚。至于具体项目，太阳能、风能等新能源的利用和推广是目前的一个重点。

　　吴卫：我们作为技术研究单位，制定汽车节能方面的标准，更重要的意义是让社会大众，特别是汽车制造企业，更加关注节能技术的研究和应用。我们所做的工作是为政府、企业做公益性、技术性的服务，促进行业的健康发展。

　　一方面，科研成果可以为政府制订政策、规划、法规提供依据。另一方面，科研成果也可以推动企业的技术改造。科研单位的作用就体现在先行一步，走在企业和社会大众之前。2000年以前，国内汽车行业的标准大多集中在安全和排放量上，很少有节能方面的，因为当时汽车保有量很低。后来汽车数量每年增加100多万辆，如果不在节能方面提出要求，能耗方面的增长就太惊人了。预测到这种情况后，2001年我们在政府授权下着手汽车燃料消耗标准的研究和制订。

　　梁日忠：循环经济学院成立两年来，我们越来越感受到节约能源在循环经济中的地位。很多研究项目都会涉及节约能源的问题，我们的相关研究结果也提供给政府作为决策依据，比如“循环经济与城市发展”项目，其中就提供了很多具体的节能措施。

　　技术应用仍是瓶颈

　　主持人：目前，节能产品及技术的开发推广工作开展得怎么样？

　　陈金海：从上海的情况来看，我们把节约与“科教兴市”的战略相结合。在节电方面，我们发展风力发电，推行绿色电力机制，开发低能耗变压器、节能灯、燃气空调等节电产品。同时，上海目前已经制订了很多政策、法规，来推进节能产品的开发应用，从政策上做出了一个节能的导向。

　　梁日忠：目前政府部门在节能方面起到一定表率作用，党政机关在采购用品和日常管理中制定和遵守节能标准，有带头推动作用。

　　企业是能源消耗大户，自然是节约能源的重点。现在越来越多的企业不管是出于自身经济利益的考虑还是出于节约能源、爱护自然的考虑，都已经意识到了节能的重要性，但技术上的制约仍然使不少企业的节能达不到理想的效果。所以，尽管全社会对节能已经重视起来，但从科技节能的角度看，还有很长的路要走。

　　吴卫：我们对科技节能的推广起到间接的促进作用，研究单位制定标准，政府颁布法规加强实施，企业就得遵守这个标准。另外，我们也可以给企业提供人员培训、标准解析等服务，帮助他们实施新技术。比如，乘用车的燃料消耗标准出来了，企业会根据自己的情况采取相应的节能技术。其实，汽车节能技术目前在世界范围内是比较成熟的，如果标准顺利实施，会起到节能作用，在其他产业也应该逐步推广。

　　推广还要抓住源头

　　主持人：科技节能中存在大大小小的问题，有什么解决方法吗？

　　陈金海：以人们最熟悉的节能灯为例，老百姓反映“省电不省钱”，原因在哪里？我们调查后就发现，节能灯价格高只是一个方面，主要的原因还是市场上有很多不合格的节能灯，它们的使用寿命远低于高效节能灯。所以我们要从源头上规范市场，联合技术监督部门，做好高效节能灯的推广应用工作。

　　再比如空调，有些厂家为节约成本，以牺牲能效为代价。老百姓买空调很少看能效比，主要看空调的价格和售后服务，但是低能效的空调长期使用费电更费钱。根据国家规定，从今年9月1日起，不贴能效标识的空调不准销售，接下来还会有更进一步的规定。

　　梁日忠：除了节能产品的市场不规范以外，还存在积极性的问题。很多居民和企业只看眼前，觉得采用节能产品不合算，再加之对节能产品缺乏了解，不知道自己适合什么样的节能产品，所以影响到使用的积极性。另外还有技术上的制约，这主要受企业科研能力有限、科研投入积极性不高的影响。

　　尽管政府已经制订了不少保证节能技术应用的法律法规，但是重要的还是执行。上海1998年就有了节能方面的条例，但是节能受到广泛重视还是最近几年的事。我想，企业节能可以和企业负责人的工作业绩考核挂钩，这样势必会调动起企业节能技术研究的积极性。

　　陈金海：企业自身技术水平有限确实影响节能技术的发展。针对这一点，上海市政府设立了合同能源管理指导委员会，推广合同能源管理机制，合同能源服务公司为企业提供节能技术，并且从节约的能源中获得一定比例的报酬。这种方法也是推广节能技术的一种有效方式。

　　吴卫：企业考虑最多的是市场，所以，我们需要一系列的燃料消耗限值的标准，并且要有相应的政策法规来保证它们的实施，比如经济手段的一些奖惩措施。现在国家针对车辆节能方面的法规还不是很系统，除了乘用车，我们正在制订轻型车的能耗限值标准，将来会有更多的汽车节能方面的标准实施。

　　《华东新闻》 (2005年09月01日 第三版)