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张家港拒绝试水“免费”?


http://www.sina.com.cn 2005年09月01日03:27 人民网-江南时报

  有媒体报道不久前苏州市有关领导曾来到张家港调研,并酝酿在张家港全面推行义务教育免费制。尽管目前该举并未全面实施,但苏州市推行免费义务教育的设想可见一斑,而实际上,在苏州各地,很多家庭困难的孩子,都可以享受免费义务阶段教育。

  8月23日,记者一行驱车来到了张家港教育局,郭炳荣局长和局里主要负责人正在举行开学有关会议,直到中午12点30分才见到了郭炳荣。然而就目前张家港乃至苏州对于免费义

务教育的情况,教育局有关人士保持缄默。据有关媒体报道,针对实行免费义务教育的建议,张家港市教育局局长郭炳荣曾提出:“要搞就全国一起搞,由国务院出头,不存在哪个地区先行的问题……不能光盯着免去那几百元,义务教育减了,如果高等教育的费用减不下来,也没有什么意义。”而有关媒体却提出,张家港这样经济发达地区的教育官员抱着“要搞一起搞”的思维,是迂腐和滞后的表现,正是这样落后的执政观念,才让那些按照自身经济、社会条件,本来就可以实现的免费义务教育,最终只能成为一块“画饼”,阻碍中国义务教育全面走向免费的进程。

  对此,张家港市委宣传部新闻科有关负责人接受记者采访时表示,对于是否实行免费义务教育,一切听从“上面的”安排,目前不想多说什么,只是想“先做再说”,对于前段时间某媒体对张家港拒绝免费义务教育的舆论,市委宣传部有关负责人认为是“责难”。

  据了解,2004年,江苏省教育厅国家督学成尚荣率领省政府“双高普及”专项督查组在张家港市调研后,建议该市实行免费义务教育。3年前,苏州市副市长朱永新也提出过同样的建议。“义务教育本来就应该免费”。他认为,张家港实行免费义务教育对全国有着示范和象征意义,“在中国,有一个地方率先突破了,其他地方政府也不愿落后,就可能被带动。”

  据苏州统计局有关数据显示,2004年苏州国民生产总值达3450亿,教育投入达40.59亿元,占国民生产总值的1.18%。据了解,依据苏州实施“一费制”细则,分规定性收费和服务性收费两项,除去以自愿为原则的服务性收费,小学生大约360元/年,中学生约660元/年,以苏州全市中小学生70万人计算,在全市中小学生实行免费教育需要的经费大约为7亿元。那么,以此为据,苏州将在教育投入上需追加到近48亿元,而这个数据占到了去年国民生产总值的1.39%,按照苏州经济的发展趋势,据有关人士预计,今年的国民生产总值将能突破3800亿元,届时48亿元的教育投入只占到了国民生产总值的1.26%,政府的“助免能力”显而易见!

  然而,政府的雄厚财力固然是实行免费教育的一个重要优势,但义务教育从本质上说是一种公共产品,有关专家提出,免费教育是政府必须尽到的一种义务,如果目光只盯住了政府的“钱袋子”,把政府雄厚的财力作为实行免费教育的理由是不确切的,要认识到享受免费教育是孩子及家长的一项基本权利。

  《江南时报》 (2005年09月01日 第五版)


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