南京清理7000亩闲置土地

　　本报讯（记者　华诚）　根据有关规定，土地闲置不足1年的，督促开工建设；闲置1年以上2年以内的，征收闲置费，限期3个月内开工建设；2年以上闲置土地无偿收回。日前，南京国土部门接受记者采访时透露，该市已清出7000多亩闲置土地，其中工业用地6436亩，房地产开发用地570亩，收回闲置土地2400多亩，其余开发权已被冻结，根据闲置原因分别处置。

　　据悉，南京6436亩闲置工业用地中，江宁5682亩，六合550亩，溧水204亩。江宁通过价格杠杆调动企业使用和盘活闲置土地的积极性，对符合用地整体规划、交通方便的闲置地块，向投资者重点推介。湖熟镇闲置8年之久的南京金城集团870亩工业用地，被依法收回后，有27家公司在这里落户，建成排排多层标准厂房。对征而不用、供而未用的闲置土地，根据具体情况，与审计、监察、法院联动，提出不同的处理方案，目前已收回土地18宗，面积2029亩。

　　房地产开发闲置用地570亩，31宗，其中1999年以前21宗，1999年后11宗，闲置最长的1992年出让。主城区面积较大的闲置地块，有中山路糖坊桥地块，32亩，闲置了12年；止马营范家塘地块，20亩；秦淮区中牌楼地块48亩；中保村南京邮局地块，48亩，开发商大多名气、实力较小。

　　据国土部门介绍，土地闲置原因相当复杂，有职能部门调整规划引起的，有拆迁问题拖下的，有开发商资金链供应跟不上引起的。北京、福州、苏州等地都对闲置土地清查执行政策作了很大调整，南京也相应调整了处置办法：一、依法处置的原则。开发商违反《土地管理法》、《城市房地产管理法》的，囤积居奇、炒卖土地的，无偿收回；二，促进开发、防止资源浪费的原则。对供地后未开发的闲置土地，如当事人申请政府收购，给予适当补偿收回，补偿费包括土地出让费和前期拆迁费用。如闲置地块已具备开发条件，当事人申请开发，可延长不超过6个月期限督促开发，按工业用地15％、开发用地10％征收土地闲置费；对已开发面积不及总面积1/3，或投资不足总投资25％的，同样征收土地闲置费；三，经调查核实由政府职能部门具体行政原因引起的，或是不可抗力（根据《民法》相关规定）引起的，延长开发期限，但补偿期限不得超过政府原因引起的延长时间。

　　《江南时报》 (2005年09月01日 第八版)