项目：泛珠合作与发展的新亮点(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月01日05:27 人民网-华南新闻

　　8月26日，铁道部和广东省政府在广深线石龙火车站所在地石龙镇隆重举行“广深四线全面开工暨推进广东铁路建设动员大会”。

　　如盛夏般的火热，泛珠三角横琴岛经济合作开发区开发在即，泛亚铁路东线工程开工在即，广深四线铁路全面开工……一个个推进泛珠合作、促进泛珠全方位发展的重大项目掀起泛珠合作与发展热潮，成为泛珠合作与发展市场的有力支点，成为当前推动泛珠合作与发展的新亮点。

　　项目，既是支点又是起点

　　8月24日，粤港澳近百企业家在广东省政府办公厅和省发改委等多家部门组织下，来到被誉为港澳“后花园”的横琴岛实地考察，抢抓机遇。

　　横琴岛经济合作开发区之前冠以泛珠三角大名，实在是因为它的区位优势独特、市场潜力巨大。它位于广东省珠海市东南面，紧邻港澳，面积达86平方公里。由于位置特殊，多年来一直养在“深闺”。随着CEPA全面实施、港珠澳大桥可行性报告的完成并将上报国务院，其战略地位和投资价值备受关注。在第二届泛珠论坛暨经贸洽谈会上，包括四川等省在内的泛珠内地多省区提出：将前往投资并设立联系港澳、货物出口的前沿机构。国家发改委有关负责人对设立泛珠三角横琴岛经济合作开发区的构想予以肯定，认为是“一个有益的、开拓性的尝试，对于推进泛珠三角合作与发展具有积极意义。”

　　横琴岛地处“一国两制”交汇点和“内外辐射”的结合部，既具有衔接港澳的地缘优势，又具有特区发展的奠定的坚实经济基础，它对泛珠内地各省区的吸引力是不言而喻的。广东省发改委有关负责人说：该项目既为泛珠三角区域经济合作与发展提供新的载体，为内地省区进一步扩大开放建立新的空间和渠道，也直接为港澳拓展经济空间，促进港澳繁荣稳定发展。

　　泛珠三角横琴岛经济合作开发区，一个撬动泛珠三角区域市场的有力支点，也必将是泛珠三角区域合作的崭新起点。

　　项目，既是工程又是前程

　　8月26日，广深铁路四线全面开工建设，铁道部和广东省政府在广深线石龙火车站所在地石龙镇隆重举行“广深四线全面开工暨推进广东铁路建设动员大会”。广东省常务副省长钟阳胜指出：广深四线的建成投产，将有力推动珠三角地区经济社会发展和粤港澳的共同繁荣，为泛珠三角区域经济发展增添后劲。专程前来出席开工仪式的铁道部总经济师兼计划司司长黄民在接受记者采访时认为：广深铁路是我国第一条准高速铁路，是部省合作共同努力加快建设的铁路项目之一，广深四线不仅是一个重大工程，也从一个方面体现了大珠三角、泛珠三角合作发展的美好前程。

　　今年七月，黄民在北京接受记者专访时曾深刻分析：铁路是国民经济动脉。新一届中央政府批准的第一个行业规划———《中长期铁路网规划》，把加快珠三角的铁路建设摆在十分重要的位置。广深四线和与港澳相衔接的珠三角快速轨道交通系统，是大珠三角铁路建设的重点。这些重大铁路项目相继投入建设，使广东乃至泛珠三角地区的经济社会发展如虎添翼。

　　据黄民介绍，为了加快广东铁路建设，2003年11月以来，铁道部和广东省委、省政府领导先后多次进行商议，形成了加快推进铁路建设的共识，并签署了《关于加快广东省铁路建设等问题的会谈纪要》，形成共识，达成操作意见。2004年11月，广东省发改委编制了《广东省铁路建设规划建议》，并经省政府常务会议讨论通过。按照规划，广东铁路将投资1390亿元，部、省合作加快推进9个铁路建设项目，新增铁路里程2164公里。到2020年，广东省铁路营运里程达到4000多公里，比现在的1883公里翻了一番。

　　一个铁路建设的高潮，也是一个充满希望的经济建设高潮。

　　项目，既产内功又生辐射

　　泛珠三角的云南，地处中国西南又紧连南亚、东南亚，云南省的重大项目建设既事关“9+2”（泛珠），也有利“10+1”（东盟）。日前，举世瞩目的泛亚铁路东线———云南玉蒙段已得到国家发改委批准，预计9月1日开工建设。

　　根据专家论证，将泛亚铁路分为东、中、西线三个方案，东线方案指：新加坡—吉隆坡—曼谷—金边—胡志明市—河内—昆明；中线方案指：新加坡—吉隆坡—曼谷—万象—尚勇—祥云（或玉溪）—昆明；西线方案指：新加坡—吉隆坡—曼谷—仰光—瑞丽—昆明。中国和东盟各国进行了大量的调查、研究和科学分析，最后提出，三个方案中，首先实施难度较低的东线方案。

　　关于东线方案，昆明市铁路局有关负责人介绍，中国需要逐步推进境内相关线路的改造工程，即利用既有的昆明至玉溪准轨铁路，新建玉溪至蒙自准轨铁路141公里、蒙自至河口段160多公里。

　　泛亚铁路全长5500公里，从中国云南省省会昆明出发，跨境可通老挝、缅甸、泰国、越南、柬埔寨、马来西亚，最后直达新加坡。如果再通过中国铁路网，则可连接亚洲北部的蒙古和俄罗斯的远东地区，形成纵贯亚洲大陆的铁路桥，可与建设中的中吉乌铁路会合，与吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的中亚铁路接轨，形成新亚欧大陆桥。

　　未来的中国-东盟自由贸易区是一个拥有17亿消费者、1.2万亿美元贸易总额的经济区，仅次于欧盟和北美自由贸易区。许多东盟专家指出，面对如此良机，中国连接东南亚、南亚国际大通道的建设就成了“先行官”。

　　这条国际大通道，它的建设与建成，将有无数商机，也有难以预料的困难。但它既产内功又生辐射的深远影响，是可以预期的。

　　《华南新闻》 (2005年09月01日第五版)

　　作者：本报记者　喻季欣

　　