进一步深化“泛珠”经贸合作

　　第二届泛珠三角经贸洽谈会为区域各地提供了更广阔的发展空间。不仅合作规模进一步扩大，而且合作关系进一步紧密，影响力和推动力进一步增强。然而，要进一步推进泛珠三角区域的经贸合作，关键在于坚持平等互利、诚信合作，抓好落实。这是贵州省经济贸易委员会副主任龚仲富近期接受本报记者采访时一再强调的。

　　据介绍，首届泛珠三角区域经贸合作洽谈会、特别是第二届泛珠三角区域经贸合作洽

　　目前，为落实第二届“珠洽会”项目，贵州积极推介，广泛宣传，精心组织，分别与广西、广东、四川等多个省区及企业进行洽谈和对接，在基础设施、能源、交通运输、产业与投资、商务与贸易、农业、食品、工业制造、旅游、科教文化、高新技术合作、信息化建设、环境保护、劳务输出等多个领域，达成意向协议，有的已进入实施阶段，合作势头很好。

　　龚仲富说，贵州与泛珠三角区域各地的下一步合作中要严格把好关，坚持不再引进低水平、重复建设及高耗能、高污染项目的原则，大量引进技术含量高、低耗能、可持续发展的项目。同时这也是泛珠三角区域各地尤其是欠发达地区的共同愿望。

　　为了切实引进高新技术及先进的管理经验、资金等，真正实现资源整合，获得双赢甚至多赢，将深化推进区域内经贸合作落到实处，贵州提出了以下六个方面的意见和建议：

　　一、进一步建立和完善区域市场。目前，用行政管制手段设置市场障碍，限制非本地产品和服务参与公平竞争，实行市场封锁和行政部门利用在市场中特殊的独占地位实行行业垄断，采取各种市场准入限制阻止其他企业参与竞争等矛盾比较突出，造成社会资源无法实现最优配置，造成低效率、高成本，严重妨碍了市场体系建设。因此，建议在“9+2”区域内通过完善法制环境，制定相关政策，打破地方保护和行业垄断，强化市场的统一性，提升市场效率，促进市场规范化、秩序化。

　　二、进一步推进品牌战略。贵州希望发达省区强势品牌能够与西部等发展省市联手合作，实现品牌与资源的有效结合，发挥品牌的带动作用，促进区域经济加快发展。

　　三、进一步推进资本的自由流动。投资与合作，向来是区域经济走向融合的重要内在动力，更是衡量区域经济发展完善和成熟的重要标志之一。在“泛珠三角经贸合作框架协议”下，能尽快制定统一的配套政策措施，鼓励发达地区富裕资本“走出来”，向具有资源开发潜力的西部省份转移，促使西部省份资源优势转变为经济优势。

　　四、进一步推进人力资源的双向流动。人力资源的结构性矛盾是当前市场经济面临的突出问题。一方面贵州省劳动力富裕，而珠三角地区又面临民工、技工短缺；另一方面，贵州省在资源、产业、市场等方面有优势，但又缺少高素质的经营管理人才。要解决好这些矛盾，就要建立泛珠区域内相对统一的人力资源配置、流动机制，推进西部省区的充裕劳动力向发达地区流动，发达地区的高级人才向西部地区流动。

　　五、进一步推进经济技术合作与交流。建议加强泛珠三角区域间经济技术的合作与交流，尽快缩小发达经济省区与发展中经济省区间的差距，提升技术创新能力和加强技术创新体系建设，推进先进制造业基地的建设，增强各经济体竞争力和经济实力，使“9+2”区域内省区在更大的范围内、更高的层次上融入世界经济，为建设区域创新体系、繁荣地方经济做出新的贡献。

　　六、进一步推进商贸、人才等信息的交流与共享。信息的不平衡和不对称是市场资源配置低效率的主要原因。应充分利用泛珠合作机制，建立商贸流通、经济技术、劳动力需求等经济信息发布与分享机制，改善社会经济以及企业之间的信息流动，保持区域内战略伙伴相互之间市场化进程和市场行为的一致性，促进企业成长，增强各区域内各省区的经济实力。

　　《华南新闻》 (2005年09月01日 第六版)

　　作者：雷义　孙赶生　田雨