片片“民房旅馆”谁来管

　　8月31日凌晨，趵突泉小区内，一家设在民房内的旅馆被砸。对此，其主人认为是“同行报复”。记者调查发现，该小区内由民房改成的旅馆可谓是星罗棋布，共同争抢着到附近医院看病或陪床的外地人这一客源。而出现这种现象的背景是：一般宾馆不菲的价格让来济看病的许多外地人望而却步，于是医院周围小区的不少居民抓装商机”，纷纷将自家居室改成旅馆。这在齐鲁医院、省中医、省立医院等大型医院周围的居民区并不鲜见，诸多问题也由此引发。

　　典型个案：“民房旅馆”凌晨被砸

　　刘先生家住趵突泉小区1区11号楼3单元101室，距齐鲁医院北门不足30米远。八九个月前，他将自家两室一厅的房子重新装修，改成了旅馆。

　　8月31日凌晨3：20左右，熟睡中的刘先生突然被接连几声玻璃破碎的声音惊醒。起身一看，两块砖头落在紧靠窗户的床上。当时正睡在上面的他，小腿有两处被玻璃划伤。出门追去，已不见作案者的身影。

　　“我们这里卫生、便宜、方便，别的住不满，这儿一般都满员。”刘先生据此推测，此次遭遇意外，很可能是附近同行作为。因拉客，同行之间曾有过争执。

　　调查之一：一个单元3家旅馆

　　站在刘先生旅馆门前往西望去，50米远的距离内，5家旅馆外挂的灯箱异常醒目。

　　“就我们这个单元内，一层4户，现在3家改成了旅馆。整个单元内共有5家。”刘先生说，他们的客源基本都是那些来齐鲁医院看病或陪床的外地人，而住宿费按床位算一般在8元—10元上下。

　　记者为此算了一笔账：像刘先生的旅馆，一天若入住20人，营业收入为160元—200元，一个月为4800元—6000元。而据了解，该小区同类二手房的月租价格一般在600元—800元左右。

　　如此悬殊的收入差距，引得附近居民纷纷效仿。在刘先生所在的小区里转了一圈后，据记者粗略统计，附近至少有“民房旅馆”10家以上。

　　这一现象，在省中医、省立医院、济南市中心医院等大医院附近的小区内也都十分普遍，不少居民楼内都同时有多家旅馆。

　　调查之二：民房旅馆隐患重重

　　调查发现，这种“民房旅馆”存有不少安全隐患，附近居民对此也很有意见。

　　第一，卫生隐患。省中医对面一旅馆，由3间房屋改成，每一房间可住2—4人，共用一套厨卫。调查发现，整个旅馆内的客人共用一套厨卫的现象非常普遍，这对健康卫生留有隐患。

　　第二，消防隐患。在齐鲁医院附近“民房旅馆”内记者看到：房屋被隔成小间之后，过道非常狭窄，两人碰面只能侧身通过。而据介绍，此类旅馆重新装修所用的建筑材料中有不少都是木板等易燃物，并且没有消防通道、消防设施等。

　　第三，治安隐患。在省立医院附近一居民楼一楼的旅馆附近，一居民告诉记者，附近楼内有的从一楼到顶楼都有旅馆，整天都有大量陌生人出入，为楼内其他住户家的治安安全埋下了隐患。

　　此外，在一些“民房旅馆”内，记者并没有发现各类证件。据知情人称，这些藏在居民楼内的旅馆很多都属私改，根本没有旅馆行业所必须的特许证，与“黑旅馆”无异。

　　调查之三：无序发展亟待治理

　　民房是否可以随意改作旅馆？这一“市场行为”该如何进行规范？调查中，记者就此专门咨询了省城房管部门和法律界人士。

　　据济南市房管局咨询热线的一值班人员介绍，按惯例，住房改成旅馆属于变更房屋用途，居民在改之前应到房管登记机关办理用途变更手续。而近年来，他们曾接到有关文件要求停止办理住房变更用途手续，因此近几年内一直没有办理过此类手续。至于住房究竟能不能搞经营，目前尚无明确说法。

　　对此，省城国谊律师事务所的孙律师分析认为，居民若将住房改成旅馆，事先应取得邻居同意，以此视为邻居能容忍这一做法，不影响其他人正常生活。建议有关部门对目前已存在的“民房旅馆”予以规范或取缔。

　　本报记者石念军