资源消耗型经济增长模式显疲态

　　面对宏观调控，浙江、江苏、山东经济发展为何冷热反差明显

　　资源消耗型经济增长模式显疲态

　　自2004年初国家宏观调控后，经济发展过热的苗头得以控制。但相对于其他地区，国家宏观调控后浙江省经济发展速度出乎众人的意料，出现了快速的回落，尤其是作为国民经

　　浙江丢了东部发展最快头衔

　　从2004年下半年开始，浙江主要工业经济指标在全国的位次明显后移，增长速度也在全国靠后，与全国工业走势形成了强烈反差。2004年12月工业增长14.2％，比5月回落了12.5个百分点，全年的增长率仅排在各省市区第21位。2005年一季度浙江省规模工业生产增幅继续出现较大回落。全省规模工业同比增长7.1％，增幅比去年同期下降6.3个百分点，排在各省市区的第16位。

　　今年上半年，全省限额以上固定资产投资增长8.7％，比去年同期回落33.2％，比全国低了约17个百分点。

　　随着生产减速，企业利润增长逐月减缓。2005年1—5月，浙江亏损企业亏损额大幅飙升，同比增加70.5％，达到48.9亿元。

　　同是宏观调控，江苏与浙江却不相同。根据江苏省统计局的资料显示，1—5月份江苏城镇固定资产投资同比增长27.2％，比全国平均水平略高，投资一直处于平稳增长态势。而同处华东的山东省经济发展速度表现得更为强劲，投资增速居全国第一。

　　正是由于工业下滑，导致浙江经济发展放缓，2004年浙江的发展速度为14.3％，比江苏、山东低，把东部发展最快的头衔让了出去。今年上半年浙江的经济发展速度为12％，低于去年同期3.5个百分点，低于江苏2.5个百分点。

　　生产要素荒制约经济增长

　　那么同样面对宏观调控，浙江为何显现出如此大的回落与落差呢？

　　首先，浙江经济发展速度大幅回落与浙江经济发展模式是典型的“东亚式的资源消耗型经济增长”模式有关。著名的华裔经济学家刘遵义研究认为，经济增长有两个来源:一个来源是投入增加，另一个来源是效率提高，资本、技术、劳动、制度是驱动经济增长的四大要素。根据刘遵义的研究，东亚的经济发展，效率提高的部分是零，全都是靠资源投入，资源是有限的，投入维持不了很长时间。从这些年来看浙江的经济发展，也是典型的“东亚式的资源消耗型经济增长”。当前浙江工业经济运行中的问题，从根本上说，是高投入、高消耗、低技术、低效率的增长方式在新形势下的反映。沿袭这样的增长方式，受到资源和环境的很大制约，不仅影响工业持续较快增长，而且制约了工业经济综合实力和竞争力的提高。

　　从资源投入来看，与江苏、山东相比，浙江的资源在全国是极度匮乏的，土地资源、矿藏资源都是在全国平均水平以下，在有限资源约束下的经济增长必定会有极限，目前浙江出现了经济增长放缓的迹象与此有关。而江苏与山东煤、油资源在全国来讲比较丰富，资源紧张程度远比浙江轻。

　　在浙江经济迅速下滑的背后，是从2003年开始的被人们称之为“成长的烦恼”的生产要素荒。“首先是土地、电、水、原材料、资金等生产要素和环境制约。”正是这生产要素荒严重地制约了浙江经济快速的增长。“耕地锐减、能源困局、环境污染和投资代价趋大”，浙江经济年年实现高增长，但与之伴生的“负效应”也同样“可观”，浙江为GDP的增长付出了巨大的代价:发展受到资源要素紧缺的严重约束，浙江已是中国缺电最严重的地区，全国电力缺口一半在浙江，缺电情况在全国最严重，2003年起大规模拉闸限电，此后两年拉闸限电所损失电量占全国的份额高达54％和49.7％，大量生产能力放空。大规模停电使得企业单位产品固定成本提高15％—20％，全省因大量启用柴油发电，去年增加企业运营成本数十亿元。土地的制约进一步加大，可用耕地最多只能再支撑10年，不少工业投资项目和招商引资项目，因没有土地无法实施。环境污染严重，污染物排放总量居高不下，生态环境承载力已基本达到饱和。由此，大批企业无地建厂，无电开机，无工可用。

　　再从技术与效率投入来看，浙江的状况也不容乐观。“在实际经营中，浙江的生产制造企业都是一些简单的加工组装生产型企业，对技术要求很低，甚至谈不上技术，只是利用仿制别人的技术，而投入的只是简单的大量普通劳动力。”

　　同时，“浙江的产业层次偏低，产业高度化又不足。直到2004年，浙江工业生产增长贡献率最高的产业依然是纺织业，其对居第2位的产业还保持近5个百分点的领先优势。近年来，高新技术产业不断成长，但离规划目标差距很大。2002年高新技术产业占全省工业总产值的比重仅为7.78％，在全国排在第16位，比1998年还后退了4位。进入新的增长阶段，浙江现有主体产业面临生产能力过剩、资源供给趋紧、竞争格局变化的新压力，增长潜力受到很大制约，增长优势削减势在必然。”

　　技术创新能力低影响竞争力

　　相当部分企业尚未真正走上依靠科技进步的必由之路。据浙江省统计局统计，2004年全省规模以上企业的研究开发费用合计46.9亿元，只占销售收入的0.28％，不仅大大低于发达国家，甚至明显低于全国平均水平；作为重要经济指标的劳动生产率和工业增加值率，也长期低于全国平均水平。受技术创新能力的限制，主要产业没有掌握关键技术，主导产品和主要技术以模仿和引进为主，缺乏自主知识产权。也正是受技术创新能力的限制，浙江工业总体上形成了以低成本、低价格、低收益为特征的数量扩张为主的发展模式，最终使得吃老本的发展模式遇到了前所未有的危机。

　　其次，浙江经济快速回落与浙江的经济产品结构有关，浙江的产品结构向来是以纺织品、服装等轻工业为主，其次为机电产品、小五金等。无论是轻工业，还是机电产品都属加工业，为下游产品。这轮经济过热明显表现之一就是上游产品价格上涨太快，但下游工业产品却表现出截然相反的态势，不但不涨，却有一定程度的下滑。这使得以生产下游产品为主的浙江企业的发展面临着巨大的压力。企业出现大面积的亏损、经济效益下滑，发展速度大幅放缓也就不足为怪了。相比之下，江苏与山东的产品重化工业比较多，生产中上游产品的企业比浙江多。

　　2003年底以来基础产品和上游产品价格全面上扬，使得以加工制造业为主的浙江不堪重负。

　　2004年全省能源原材料购进价格上扬13.4％，比全国高出2个百分点；工业品出厂价格只上升5％，比全国低了1.1个百分点。能源原材料购进价格和工业品出厂价格的差率为8.4个百分点。浙江省统计局测算，浙江工业每百元销售收入的直接材料费用约占70％。按此推算，全省去年因高进低出造成的工业减利因素高达900亿元左右，其中因高进低出差率比全国大出3.1个百分点，减利因素比全国多增加200多亿元。

　　傅白水