进入新世纪以来，农行西藏分行充分发挥自身职能和优势，切实转变观念，积极调整思路，在创新金融产品、发展农牧区信贷业务，促进农牧民发展生产和脱贫致富等方面进行了有益的探索，取得了较好的经济效益和社会效益。截至今年5月末，全行农牧业贷款余额达31亿多元，占全行贷款总量的34．58％，比2000年增加20多亿元，增长2．85倍，有力地支持了农牧区经济的发展和农牧民收入的增加，促进了西藏自治区农牧区经济持续、快速、健康发展。
今年初，该行又进一步完善了《农牧户贷款证管理办法》，适度提高了金、银、铜卡贷款额度，即金卡10000 —20000元、银卡6000—10000 元、铜卡3000—6000元；对评定为信用乡（镇）、村范围内的“三卡”贷款额度在此基础上适度增加，即金、银、铜卡分别为40000 元、20000元、10000元，充分发挥小额信贷的功能作用。同时，为了满足部分已富裕起来的又已形成一定规模的农牧民对较高额度的贷款需求，推出了《农牧户贷款证“钻石卡”》，将对一批讲信用、善经营、形成一定规模、有经济偿还能力的农牧民授信，根据信用评级情况分别授予10万元、15万元、20万元3个档次的信用额度。今年在林周、贡嘎、江孜、那曲等10个农业信贷示范点内进行试点，取得经验后，将在西藏自治区推广，使不同类型的农牧户得到相应的贷款支持，满足其扩大生产和经营资金的需求。
这些制度的实行和实践，从源头上解决了农牧户贷款管理粗放、一放就乱、一管就死、责任不明等问题，并为该行将规范农牧区信贷业务，进一步加强信贷管理，有效防范贷款风险，增强农牧民诚信意识，提升农牧区信用水平起到了积极作用。截至今年5月底，小额信贷余款达11亿多元，比2001年增加11亿元、增长24．41倍。近4年多来，累计发放小额信用贷款21亿多元，收回率达99．92％。可见，在西藏自治区符合发证条件的31万个农牧户中约87％的农牧民得到了小额信贷的实惠。小额信贷的有效投入，促使农牧民增产增收，农牧民人均纯收入从2000年的1331元增加到2004年的1863元，增长39．97％，年均增长约10％；在农行小额信贷的有效带动下，不少农牧户跑起了运输、开起了商店、办起了企业、盖起了新房，实现了脱贫致富，过上了幸福生活。
作者：普穷次仁
（来源：西藏日报）
