一批与百姓生活密切相关的法律、行政法规和地方性法规、规章上月通过

　　本网记者 郭晓宇

　　上月，一批与百姓生活密切相关的法律、行政法规和地方性法规、规章获得通过。

　　三部法律案获通过

　　十届全国人大常委会第17次会议8月28日表决通过了治安管理处罚法、公证法、全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定。

　　治安管理处罚法在现行治安管理处罚条例的基础上，补充完善治安管理处罚制度，以适应打击和惩治危害社会治安违法行为的需要。该法突出强调社会治安管理必须坚持综合治理的方针，增加了尊重和保障人权、保护公民人格尊严的规定，增设专章规范人民警察的执法行为，增加规定了应该受到治安处罚的一些行为，缩小了治安拘留处罚自由裁量的幅度，处罚的程序更加公正。这部法律将于2006年3月1日起施行。

　　公证法从多个方面进一步完善了公证制度，公证机构不再定性为国家机关，不按行政区划层层设立；公证员由司法部任命，非法定事由不被免职；公证的效力更明确，公证的债权文书可申请法院执行；公证机构及其公证员因过错造成损失的要承担赔偿责任。这部法律将于2006年3月1日起施行。

　　全国人大常委会关于修改妇女权益保障法的决定首次将禁止性骚扰明确纳入法律规范；将男女平等基本国策写入法律；明确受害妇女有权向单位和有关机关投诉；对妇女实施性骚扰，构成违反治安管理行为的，受害人可以提请公安机关对违法行为人依法给予行政处罚，也可以依法向人民法院提起诉讼。该决定将于2005年12月1日起施行。

　　麻醉药品不得以健康人做试验

　　8月3日，国务院公布《麻醉药品和精神药品管理条例》，规定麻醉药品和第一类精神药品不得以健康人为临床试验对象；邮寄麻醉药品和精神药品，寄件人应当提交所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门出具的准予邮寄证明；国家禁止零售麻醉药品和第一类精神药品，同时禁止药品零售企业向未成年人销售第二类精神药品；国家根据麻醉药品和精神药品的医疗、国家储备和企业生产所需原料的需要确定需求总量，对麻醉药品药用原植物的种植、麻醉药品和精神药品的生产实行总量控制。

　　上海推行免费婚检

　　8月17日，上海市政府办公厅转发《关于进一步做好本市婚前保健服务工作的意见》，在年底前将在上海市全部区县推行免费婚检和婚姻登记一条龙服务。该意见对包括婚前保健咨询、婚姻家庭健康咨询室、保健医师资格、婚前保健服务经费等一系列婚检细节作了明确规定。

　　另外，国务院常务会议8月10日审议并原则通过了《直销管理条例(草案)》和《禁止传销条例(草案)》。银监会审议并原则通过了《不良金融资产处置尽职指引》、《外资银行衍生产品业务风险监管指引》和《中国银行业监督管理委员会法律工作规则》。（责任编辑：奚天宝）