中新社北京九月一日电(记者 陶社兰)中国国务院新闻办公室今天发表的《中国的军控、裁军与防扩散努力》白皮书说，中国坚定不移地奉行防御性的国防政策。中国国防支出的总体水平在世界上相对较低。
白皮书指出，中国一贯注重控制国防费规模，按照国防建设与经济建设协调发展的方针合理安排国防费。改革开放以来，为集中力量进行经济建设，中国政府严格控制国防支出
。一九七九年至二00四年，中国国防费占同期国家财政支出的比例总体呈下降趋势。中国国防支出的低水平，不仅反映在国防费的绝对值上，也反映在国防费占国内生产总值(GDP)和国家财政支出的比重上。二00四年，中国国防费为两千一百九十九点八六亿元人民币，占当年国内生产总值和国家财政支出的比重分别为百分之一点六一和百分之七点七六。二00四年中国的国防费仅相当于美国的百分之五点七七、英国的百分之四十一点零三、法国的百分之七十五点六五、日本的百分之六十三点九七。二00五年，中国年度国防费预算为二千四百七十七点五六亿元人民币。
白皮书透露，近年来，中国在国家经济发展和财政收入增长的基础上，适度增加了国防费，但增长幅度较小。主要用于：提高军队人员工资福利待遇，保证军队人员生活水平随着社会经济发展同步提高；完善军人社会保险制度，包括建立军人伤亡保险、退役医疗保险、军人住房补贴、随军配偶基本生活保障和社会保险补贴等制度；保障军队体制编制调整改革，对最近裁减的二十万军队员额进行妥善的退役安置；加大军队人才建设投入，完善人才激励机制，确保军队人才战略工程的实施；适度增加部分装备建设经费，提高军队在现代技术特别是高技术条件下的防卫作战能力。
白皮书强调，中国政府对国防费始终坚持严格控制、严格管理、严格监督的原则，建立了完善的管理体制和法规制度。中国的国防预算由全国人民代表大会审查批准，是公开、透明的。
