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——三论进一步优化经济发展环境本报评论员优化经济发展环境，作为我市实施“环境立市”战略的重大部署，是一项复杂的系统工程，工作涉及方方面面，只有充分调动全社会的积极性，形成有效的监督制约机制，才能使这项工作不断取得新成效，实现新突破。发展环境的好坏，群众感受最深，对治理环境的要求也最迫切。充分发挥群众的积极性，切实搞好群众监督，是深入推进优化经济发展环境工作的基础和重要保证。一方面，作为优化经济发展环境的直接受益者，人民群众尤其是广大生产经营者，要进一步增强自我保护意识和监 督意识，自觉抵制损害发展环境的各种不正之风，从维护全市发展环境的全局利益出发，对“四难”、“四乱”和行政不作为、乱作为的问题，积极进行投诉和举报。另一方面，各级政府和部门要重视发挥群众监督的作用，通过建立投诉网站、开通热线电话、建立企业联系点、聘请义务监督员等形式，畅通投诉渠道，广泛听取和收集群众意见。要认真抓好群众投诉问题的调查处理，进一步明确受理投诉的责任部门、责任人员和受理时限，做到有诉必接、查必有果，增强群众参与监督的信心。要注意调动和保护好群众参与监督的积极性，按照有奖举报的规定，对举报人给予精神上的鼓励和物质奖励。对故意刁难甚至是利用职权打击报复举报人的行为，要严肃查处。加强舆论监督是深入推进优化经济发展环境工作的有效手段。各级宣传部门和新闻媒体要加强舆论引导，坚决破除部门利益和小团体利益至上的狭隘观念，积极倡导全市一盘棋的大局意识，在全市积极营造“优化环境，人人有责”的舆论导向。要紧紧围绕“环境立市”战略的实施，结合环境治理工作的部署，广泛宣传我市优化环境工作的各项政策规定，宣传各级、各部门在改善投资环境、提供优质高效服务方面的要求和承诺，动员全社会进行监督。要加强舆论监督，深入基层、深入企业对经营业户进行调查采访，对那些加重企业负担、损害经营者合法权益、有意刁难投资者的人和事，要予以公开批评曝光。要坚持实行典型案件定期通报制度，对群众反映强烈、社会影响比较大的损害发展环境的案件，通过召开新闻发布会，适时向社会公布，真正形成“保护发展环境光荣、破坏发展环境可耻”的社会氛围。优化经济发展环境的实际成效如何，能不能让人民群众满意，让广大投资者放心，关键在于部门工作作风是否有了明显转变。加强内部监督，严格约束行政行为，是优化环境工作取得新成效的一项根本措施。各级政府和部门要切实加强内部监督制约，突出重点岗位和人员，抓住最容易发生问题的环节，结合各自实际，制定完善各项规章制度和行为规范，对工作程序、服务质量和办事效率作出明确具体的规定。对落实不到位、群众不满意，甚至是因“衙门作风”导致群众投诉、造成恶劣影响的，要按照公务人员职务(岗位)过错责任追究办法，严格追究过错责任。各级纪检监察机关要加强监督检查，督促部门认真落实服务承诺，严格执行市委、市政府的决策部署和优化经济发展环境的一系列制度规定。对有令不行、有禁不止、我行我素的单位和个人，要坚决查处，决不姑息。要认真开展机关效能监察和民主评议行风工作，积极探索建立长效监督制约机制，保证环境治理工作深入持久地开展下去，并最终取得人民群众满意的成效。
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