未成年人进网吧已引起社会广泛关注。长沙是全国网吧试点城市之一，从7月开始，试点工作至今已近二个月，长沙市文化局副局长谭旭9月1日接受本报记者专访时表示，试点期间一些新政策收到初步效果，但长效管理机制的路仍很长。
开前门，堵后门
2005年7月8日文化部主持召开了九城市试点网吧行业新政策会议，决定以北京、上海、天津、重庆、成都、沈阳、深圳、长沙、石家庄等九个城市为试点，逐渐放宽网吧限制政策并积极探索有利的治理经营方略。从即日起，长沙网吧管理部门推出了系列政策：放开营业时间，业主在试点期间可通宵营业（业主用不着偷偷摸摸关门搞，利润增长了，也犯不着接纳未成年人）；将学校周边200米禁设网吧改为按交通行走距离200米内禁设网吧（考虑县区特殊情况）；拟将税收政策调整为扶大限小（有利于提升整个行业做大做强）；扶持行业协会，增强自律等等。这些措施的出台，用谭旭副局长的话便是“开前门，堵后门”，积极为业主们创造一个良好的经营发展环境。试点二个月以来，已初步取得较为明显的效果，黑网吧被取缔，接纳未成年人等违规现象得到一定程度遏制。
堵得多疏得少
据谭旭副局长介绍，试点工作开展以来，管理部门全力以赴，在开通24小时举报电话的同时，将全市区内1085家网吧分成15片，2人一组，分片包干，责任到人；长沙市文化稽查支队组成多个巡查组，每天不少于3个组在市场上巡查；5个局领导每人一个区，每周不少于2次检查。与此同时，加大了违规的处罚力度与透明度。近二个月的管理力度上来了，效果自然明显。同时，谭旭副局长也毫不讳言表示，管理只是手段，并不能从根源上解决一些问题。业内人士认为，未成年人问题是网吧管理的关键，目前大多时候只能从管理上进行遏制，这并非长久之计。如何有效疏导未成年人，才是解决问题的根源。尽管管理部门采取了开辟青少年上网专区、开放学校电子阅览室等系列措施，但收效并不明显。
审慎试点管理不放松
九大城市的试点从今年7月将持续到明年2月，既然是试点，可否将步子迈得更大？对此，谭旭副局长表示，试点是为《网吧管理条例》修改提供决策依据和参考，所提出的新措施，大多得从实际出发，而且这些措施也只是在试点期间有效。所以，试点尽管充分考虑了业主们利益，但仍须审慎。谭旭副局长同时强调，无论在什么情况下，主管部门是不会放松管理的，8月31日，长沙市区稽查部门就再次召开会议，重申管理工作不能放松：开通24小时举报电话；分片包干，不留死角；违规从重处罚等措施将一丝不苟地实施，以防止违规现象反弹。
本报记者 盛伟山
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