创造大和谐的“黄司法”

　　追记云南省腾冲县滇滩镇司法所所长黄映东(上)本报记者 黄东黎

　　黄映东，一个最基层的司法干部，却明白一个最大的道理：人生的价值在于奉献。他十几年一直坚守着自己的信念，在刚逾不惑之年，为人民群众奉献出了自己的生命。他的“大不惑”就是：共产党员必须真心诚意维护人民群众的利益。

　　———题记

　　他倒在村委会办公室

　　2005年6月6日，云南省腾冲县。

　　固东镇西山坡下一座简朴的农家院子里，挤满了来自腾冲县的干部和十里八村的群众，他们与抗旱救灾中积劳成疾、因公殉职的滇滩镇司法所所长黄映东作最后告别。

　　“他还不到42岁，是为我们拼命工作，活活累垮的呀！”“这么一个大好人，死得太早、太可惜了！”许多村民痛哭失声，一些干部不断擦着眼泪。

　　为什么一个普通的司法干部逝去，三四百名群众、干部自发为他送葬？为什么他的平凡事迹被人广为传颂？日前，记者赶赴云南进行了深入采访。

　　“滇滩镇是黄映东工作了12年的地方，这个边境镇距缅甸只有12公里……”同行的腾冲县司法局副局长鲁兴海介绍说。

　　汽车驶出腾冲县城不远，便是七拐八绕的碎石山路。颠簸了三个半小时，我们终于到了滇滩镇。

　　“今年4月以来，我们镇遭受了26年不遇的旱情，河水断流、田块干裂，最严重的是腊幸村。在这关键时刻，黄映东不顾身体有病，主动请缨到那里去……”滇滩镇党委副书记郭甦动情地说。

　　“黄映东人生最后两个月，是在腊幸村抗旱第一线度过的。”

　　“他把铺盖卷放到村委会，就直接深入农户家中、沟坎田边，每天早上了解灾情民情，组织抗旱救灾工作，晚上到各村民小组召开群众大会，协调解决用水问题，直到凌晨才回到村委会。”

　　黄映东心里清楚：在旱灾当中，群众因为争水易引发矛盾纠纷。化解矛盾，保障群众生产生活的和谐安定是自己重要的职责。

　　“哪里旱情最严重，哪里就有黄映东的身影。”“他跑遍了全村80%的农户和每一块地头、每一条沟渠，帮助群众寻找水源，亲自动手修渠引水……”

　　记者不时地听到当地群众对他的评价。

　　人们都说黄映东是个1.78米的魁梧汉子，想不到他会突然倒下，又有人见他时常头晕目眩，汗流浃背，劝他注意休息，到医院检查一下。“没事的，旱情这样恼火，我怎能离开？过了这段再说。”黄映东总是这句话。

　　6月3日，黄映东照常早早来到大黑山的种烟地查看旱情，接着协调好郑家园村民小组的用水，接县法院电话后，又匆匆赶回村委会协助调解一起民事案件。10点钟，他在路上遇见了找不到抗旱水管而着急的村民段登顺，他边赶路边打电话为其联系水管。

　　“我回家15分钟，接到了黄所长电话通知我去水管站拉水管，我开拖拉机拉回186米水管经过村委会，进屋向他道声谢，见他靠在椅子上，我连喊几声他都不答应，再仔细看才发现他脸色苍白，已经不省人事……”段登顺哽咽了。

　　心系群众和抗旱的黄映东，终因过度疲劳和焦虑，突发脑溢血，在人们送他赶往县医院抢救途中，他长眠在这块留下自己无数足迹和深情的土地上。

　　走进腊幸村村委会简陋的办公室，一张旧木桌旁，摆放着一排椅子。“他就斜靠在这里，走时一句话也没给我们留下。”村委会主任语气低沉。

　　楼上一间小屋内，一张破旧的木床上铺着草垫、旁边小木桌上方吊着一个电灯泡，这就是黄映东的卧室。

　　村委会女炊事员余朝彩说：“黄所长对人非常和气，吃饭从不挑剔。他有几次等不及我炒好菜，端着饭碗就着咸菜吃完就下村去了。我常给他熬中药，他从来都是匆匆吃了就走。我经常看见他回来很晚，还在桌前整理文件和记录。”

　　“黄司法”这儿是说理的地方

　　黄映东的工作岗位多次调动，无论是当镇武装部长，还是干监察中队队长，他一直也没有离开滇滩镇这个基层。

　　“善于联系群众，作风正派，办事公道。”这是认识黄映东的干部和群众给他的另一个评价。

　　也正因为此，1999年底镇党委又调他任镇司法所所长。

　　黄映东深知，基层司法工作千头万绪，大到国家政策法规宣传，小到邻里柴米油盐争执，从调处各种民间纠纷，到法律咨询服务，需要有较高的法律知识和工作水平。

　　他把这份工作视为党组织的信任、人民群众的重托。

　　平时，他挤时间刻苦学习法律知识、钻研业务，很快掌握了基层司法工作的各种要领。去年，他通过努力自学，取得了大学法律专科毕业证书。

　　在年轻的司法女干部徐华心目中，黄映东是她的老师、也是楷模。她说：“创造和谐社会氛围，让老百姓过平安富裕的日子，是黄所长早就有的大局意识。”

　　黄映东当上司法所长后，给自己定下一个原则：办事一碗水端平，绝不让一点儿水偏滴。他调处纠纷从来不到任何当事人家里，而是先到村委会再找双方的邻里调查了解，掌握真实情况后，再将双方当事人请到村委会或镇里当面调解。

　　村民舒升富和舒升强是堂兄弟，1982年因宅基地道路发生纠纷，多年来经有关部门多次协调矛盾未果。2004年2月，舒升富到司法所申请调解。黄映东深入现场、邻居、村委会详细调查，掌握第一手资料后，召集双方进行调解。他通过充实的旁证材料，加以循循善诱的教育，终使双方达成协议，以土地兑换方式修通了道路，22年的矛盾一朝化解。

　　“黄司法办事认真，秉公执法，去掉了我多年的心病”，舒升富至今谈起此事仍激动不已。

　　2001年5月，早坡村一个僳僳族老太太提着被儿子打破的小饭锅找到司法所，哭诉儿子不尽赡养义务，请黄映东主持公道。黄映东热情接待老人，问明情况后送老人出门时给她10元钱做路费。很快，他来到早坡村登门找到老人儿子，前后做了多次法律、人情、道德方面的工作，使其回心转意，从此善待孝敬母亲。

　　老太太逢人便夸：“黄司法真是个大好人啊！”

　　在滇滩镇的老百姓眼中，黄映东这儿是说理的地方，他就是政府的代表，因而“黄司法”的称呼不胫而走。

　　腊幸村党支部副书记段灿春说：“黄司法真心诚意为群众服务，群众也把他当作贴心人。不要说山林土地纠纷、邻里争执、夫妻反目，就连小猪小狗失踪这样的琐事，群众都要找他帮忙。”

　　2001年9月起，滇滩镇中学请黄映东给学生进行法制宣传教育。他利用夜间认真备课写教案，上课时根据学生心态特征，结合国家法律法规、青少年违法犯罪案件进行剖析讲解，使学生们深受启发和教育。

　　“他讲课深入浅出，生动易懂，同学们在露天操场的烈日下都认真听。”滇滩镇中学副校长余国强说。

　　他回忆起黄映东最后一次来校是今年4月15日，他给全体师生上了“禁毒与预防艾滋病”的大课，当天很晚还与校方就崇尚科学、反对邪教、预防违法犯罪等，共同研究写出“致学生家长的一封信”，引起很大反响。

　　“我校近年来未发生过任何违法犯罪问题，是和黄所长关心学生成长、热情服务分不开的。”

　　黄映东在担任滇滩镇司法所所长的5年中，司法所成功调解矛盾纠纷905起，开展法制宣传教育讲座100多场次，受教育人数达75000多人次。他先后创建了西营、腊幸、河西、山寨四个民主法制示范村，为滇滩的社会稳定、民族团结和法制教育做出了突出贡献。

　　2000年至2004年，滇滩县司法所和黄映东连续四年被县、镇两级政府评为先进单位和先进个人。

　　丹心为民铸忠魂

　　本报评论员

　　虽然没有显赫的工作岗位，虽然没有惊天动地的业绩，虽然没有动人心魄的豪言壮语，但黄映东献身抗旱一线，以42岁的年轻生命，以毕生的心血和忠诚，充分展示了一名基层司法工作人员想人民所想，急人民所急，全心全意为人民的高尚品质和献身精神，生动地诠释、实践了执法为民的先进理念。在全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的新阶段，黄映东这种执法为民、艰苦奋斗、求真务实、致力发展的精神品质，无疑值得社会各方面尤其是广大司法工作人员认真、深入、系统地学习。

　　学习黄映东，就是要学习他那胸怀全局、牢记宗旨、情系群众、倾心为民的崇高品德。“工作千难万难，只要心中有老百姓就不难”，这不仅是黄映东生前铭记在心，记录在本的一句话，而且沿着黄映东生平的足迹追寻下去，我们不难发现：无论在什么岗位上，黄映东始终都把自己置身于群众之中，始终维护老百姓的利益。他无时无刻都在以具体的行动诠释、实践着“群众利益无小事”、执法为民这些基本而先进的理念。

　　学习黄映东，就是要学习他那爱岗敬业、不辞辛劳、刻苦学习、努力拼搏的忘我精神。在任司法所所长期间，黄映东不仅认真开展法制宣传教育，多渠道把农村实用法律法规宣传到广大群众中；而且，总是挤占休息时间，刻苦、认真地学习法律知识、钻研业务。不仅很快掌握了基层司法工作的各种要领，而且经常在具体的司法工作中，妥善、巧妙、公平地化解、处理了各种矛盾和纠纷，为滇滩镇的社会安定、民族团结和普法教育做了大量扎实而富有成效的工作。

　　学习黄映东，就是要学习他那廉洁奉公、无私奉献、厚德待人的高尚情操。虽然家庭负担较重，虽然妻子、大儿子都在家务农，但黄映东始终不改廉洁自律、公道正派的工作作风，始终不托关系，不走门路，不谋私利，以自己长期而切实的行为举措，不仅有效维护了基层司法工作人员的良好形象，也在干部群众当中维护、巩固了司法的威信，感动、感化了无数的人。