外地冷鲜猪肉入穗改亮绿灯

　　本报讯

　　（记者李桂文、焦向阳　通讯员穗仁宣）曾经引起社会强烈关注的广州市“放心肉”立法有新进展！听取了立法听证会上的各方意见，昨日提请市人大常委会审议的《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例（草案）》，作出多处重要修改：法规名称由《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例》修改为《广州市生猪屠宰和肉品流通管理规定》；把原来禁止外地肉

　　法规改名专门针对生猪

　　根据提交审议的草案，法规名称由《广州市牲畜屠宰和肉品流通管理条例》修改为《广州市生猪屠宰和肉品流通管理规定》。广州市人大常委会财经工委副主任黄百治表示，国务院《生猪屠宰管理条例》是一部专门针对生猪屠宰的行政法规，本市的《条例（草案）》从名称看涵盖牲畜，但内容实际上基本是生猪，将“牲畜”改为“生猪”更贴近实际。

　　修改后的草案增加规定，屠宰厂的生猪产品品质检验必须与屠宰同步进行。经检验合格的肉品，由屠宰厂加盖验讫印章，并由屠宰厂出具《畜产品检验合格证》，方可出厂。肉品经营者应当在经营场所明示其销售肉品的产地和检验合格证明。

　　外地肉入穗有利于平抑物价

　　原来草案中有关禁止外地猪肉入穗的规定，成为立法听证会上争论最为激烈的焦点。根据昨日提交审议的听证报告书，赞成外地肉入穗流通的意见认为，只要外地肉品质量达到国家标准和本市的规定，并进行了冷鲜处理和保鲜包装，就可以进入本市流通；外地肉入穗流通会给市民更多的选择机会，竞争也对平抑物价发挥作用。还有陈述人认为，禁止外地肉入穗的规定与国家《行政许可法》、《反不正当竞争法》相抵触。反对外地肉入穗的意见认为，猪肉是特殊商品，是许多重大疫情的传播源。现在一些欧美国家依然严禁州与州之间的肉品自由流通。同时，外地肉进入广州，技术上或管理上还存在多个难题。

　　基于听证意见，市人大常委会财经工委和法制工委在听证报告书中认为，修改法规草案要“坚持法制统一原则，在是否提高我市屠宰企业的市场准入门槛、是否允许外地肉品进入我市等问题上，保持与国家法律法规的一致性”。因此，本次提交审议的草案也作出重要修改：把原来“非本市定点屠宰厂出厂的鲜肉（含冷却肉）禁止在本市流通”的规定，修改为“本市以外屠宰厂的鲜肉（含冷却肉）在本市流通的，应当符合国家标准。肉品在运往本市前必须按规定冷鲜（保鲜）处理，按照冷却肉品的流通要求进行管理。肉品进入本市流通销售前，必须具有属地动物防疫监督机构出具的《动物产品检疫合格证》和屠宰厂出具的《畜产品检验合格证》”。

　　打私宰没收肉品和工具

　　本报曾报道了广州市屠宰管理部门有关负责人的担心：现在打击私宰行为实际上主要靠没收猪肉和工具，如果立法上没有赋予没收肉品和工具的手段，私宰行为以后会更加有恃无恐。本次提交审议的草案在听取各方意见后在处罚手段上作出修改，增加了没收肉品和工具等措施。修改后的草案规定：未经屠宰许可，非法屠宰生猪的，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收非法屠宰生猪、肉品、屠宰工具和违法所得，并处二万元以下的罚款；行为规模较大、社会危害严重的，并处二万元以上二十万元以下的罚款。（来源：广州日报）