直销业“静待”直销法

　　昨日，记者从可靠消息渠道证实，直销法规的两部文件《直销管理条例》和《禁止传销条例》已于昨日印刷完毕，并已下发到各省级政府及工商等相关部门。

　　据了解，二者将分别于12月1日和11月1日起生效。后者比前者早生效体现了国家对于开放直销业先管后放的思路。但根据有关工作程序，估计要到明年3月，国务院商务主管部门才会颁发首批直销经营许可证。

　　撰文/本报记者　张昀

　　两大改动

　　据了解，最新版直销法规的两处改动包括，第一，生产型直销企业除可以直销本企业生产的产品外，还可以销售其母公司、控股公司生产的产品，直销企业可以依法取得贸易权和分销权，这使得一家直销企业的产品门类大大丰富。

　　第二，取消了店铺数量、标准等限制，提出了“服务网点”的新概念。此前的草案规定，直销企业申请设立省级分支机构必须在省、自治区内的10个以上的城市设立不少于10家店铺或20家特许经营店铺，在直辖市设立10家以上店铺或20家以上特许经营店铺。

　　但《直销管理条例》只要求企业在开展业务地区至少拥有一家服务网点。与承担销售任务的店铺相比，服务网点更多地承担售后保障工作。

　　企业反应

　　记者昨晚致电安利、雅芳、如新等直销巨头时，几家公司的高层出奇一致地表示，在没有看到政府的文件或权威媒体的公布之前，不发表任何评论。而据透露，其实各公司早已准备好对外的口径，只等看到正式的文件才对外发言。

　　据了解，安利大中华区总裁郑李锦芬最近一直都在内地。按计划于八月底、九月初分别在北京、上海、广州与当地的中高级经销商见面。

　　中山完美公司总裁胡瑞莲昨日对本报记者表示，完美公司非常欢迎直销法规的出台。在以前，直销行业一直是处于“名不正言不顺”的尴尬时期，给企业经营带来了困难，也使非法传销“钻了空子”。相信直销立法后，市场治理有法可依，将会使市场得到进一步净化，并会获得良好的发展。

　　专家观点

　　中国商业经济学会理事、直销专家胡远江对本报记者表示，最新出台的直销法规有三个方面的特色：一是责任，即对国家最高利益负责任，维护社会安定、经济繁荣；对正规直销企业负责任，有效区分正规的直销和非法传销，维护正规直销企业的合法权益；以及对直销参与者、消费者负责任。二是平衡，体现了国际惯例与中国国情的平衡，直销业历史与未来发展的平衡，直销主管部门之间分工协作的平衡。三是智慧，注重整体的管理，而将细节放给市场调节，体现了管理者抓与放的智慧。

　　北京大成律师事务所律师刘忠对本报记者表示，直销法规的出台不会打击正规的多层次直销公司，而是会使其有更大发展空间，毕竟多层次直销是世界直销业的主流。至于草案规定直销员的佣金不得超过30%，相信各公司会有相应办法。

　　尽管部分条款现在仍被业界所质疑，但从整体上来说，已颁布的直销法规在尽量维护社会稳定和消费者权益的同时，也较大程度上考虑到了直销行业的发展规律。

　　《直销管理条例》部分内容

　　申请成为直销企业的条件：连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者有3年以上在中国从事直销活动的经验；实缴注册资本不低于人民币8000万元；足额缴纳保证金；建立信息报备和披露制度。

　　申请办法：通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向国务院商务主管部门提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门自收到申请之日起7日内，将申请文件、资料报送国务院商务主管部门。国务院商务主管部门应当自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。

　　分支机构和服务网点：直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构。同时应建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。

　　直销员报酬：直销企业至少应当按月支付直销员报酬，该报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％。

　　换货和退货制度：消费者购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者推销产品的直销员办理换货和退货。（来源：广州日报）