环保官员及专家共议“小排量汽车上路难” (2)(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月02日14:11 人民网

李新民副司长正在回答网友提问

　　[山水幽] 请问小排量汽车在城市交通中是否真的存在弊大于利的影响？

　　方茂东：当时出台这个限制小排量汽车除了地方保护之外，还有一点技术的背景。大家回忆一下，十年前我们小排量汽车主要是微面，那个时候它技术含量可靠性稍微有一点问题，可能在城市交通当中可能容易抛锚，影响整个交通的畅通。现在随着技术的发展，很多小排量的汽车，包括微型轿车、微型客车的技术含量已经提高了，技术含量大部分的提高了，我们在马路上很少见到车抛锚，影响交通通车。我觉得在目前发展阶段，随着技术的进步，到现在这个阶段，小排量汽车技术技能已经大幅度的提高了，在城市里面不会造成交通影响。另外，安全性问题。原来说的小排量汽车动力性不足，现在技术进步了，小排量汽车安全性已经大大的提高了。我觉得在大城市里面，限制小排量汽车完全没有必要。

　　袁盈：理论上讲，小排量汽车不应该在城市交通中起负面影响，因为它体积小、占地小、行走灵活，对于疏导交通是很有利的。但是，目前我们国家城市的情况是，往往是由于一些小排量汽车的低质量，容易出故障，因此造成了高速行驶的车流当中的障碍。往往由于出事故造成交通堵塞，因此我认为，这不是一个排量大小的问题，而是车辆质量的问题。因此我们应该提倡生产高质量的、清洁的、性能非常好的小排量汽车，或者说是经济型汽车。

　　[拿什么来拯救你，我的地球] 我想请问两位嘉宾，你们自己开车吗？你们自己会买什么车？为什么？

　　李新民：我们自己有时候开车，有时候不开车。我开车是小排量的汽车。

　　方茂东：我们家有一辆车是1.3的小排量汽车，我自己个人建议尽量少用车，我们上班的地方离单位比较近，所以我经常步行上班。

　　主持人：我想两位可能有能力买、有能力开车，但是身处环保的具体工作，还是身先士卒，从自己做起，支持国家环境保护政策，特别是潜移默化支持我们国家小排量汽车的发展。作为您两位来讲，您偶尔开车的时候，有没有感觉到在路上小排量汽车的行为、运行的方式在和其他大排量汽车到底有没有什么区别？国家政策是一方面，现实生活当中方先生从天津来，李司长在北京，对这两所城市都有所感觉？

　　方茂东：我个人认为无论在北京还是天津城市平面度比较好的，不像有山地型的城市。在这些地方小汽车优势更明显，可能小排量汽车大家一般认为动力性差一些。在北京平原地方根本体现不出小排量汽车动力性不足的问题，现在市区不像高速超速行驶开150公里感觉动力性不足的问题。现在在市区不存在这样的问题，现在城市比较拥挤，随着车流走，根本感觉不出小排量汽车在市区对你的驾驶带来不便。在拥挤的地方开小车更如鱼得水，开起来更方便一些。

　　李新民：在城市运行的时候最初的感觉是节能、省地儿、便于行走。有统计表明，小排量在1.0以下的，有一个统计每百公里的油耗一般是4—6公升，1.6以上的油耗达到8—11升。这些汽车的用途基本上是一致的，基本上坐5个人。由于小排量汽车的体积小，重量也相对比较轻，占地也比较小。应该说如果一年运行下来的话，有统计可能节约30—50％的油耗。从这一点上来说，从不影响你出行、不影响你达到目的地的作用来说，我觉得油耗低、又便于停放、又便于行走的角度来说，还是存在相当大的优势的。

　　方茂东：从今年的数据来看，连续几个月夏利、伊兰特低排量车销售接近2万辆，明显看出随着油价不断的攀升，对经济型的轿车，就是小排量汽车明显看好体现出来，只要政府支持、不限制，在市场规律的条件小排量汽车自然会有比较好的发展。在欧洲我们可以看出，小排量汽车得到很好的发展，对国家、对交通运行方面或者对我们国家整体能源的供应是有帮助的，因为总的能源和总的环境容量是一定的，省油、排放污染少了，可能造成车的容量大一些，随着经济发展富裕起来的话，我们大家就都能买得起车、用得起车了。

　　主持人：李司长，您是在环保部门，不光是汽车的问题，还有整体大气污染的问题，有网友问从整体的大气污染方面能不能介绍一下，我们国家汽车产生的污染在什么样子的水平？在整体方面，贡献率是多少？发展是一个什么趋势？

　　李新民：汽车工业的发展，是近几年的事，最近几年汽车的保有量和生产量都有了一个大幅度的提高。现在有数据显示中国是第四大生产国、第三大消费国。在国际上汽车的发展速度是很快的，保有量超过2700万辆。汽车导致的污染在城市比较明显，应该说我们国家北方城市原来大气污染的特点是以煤烟型污染为主，就是燃烧化石燃料所释放的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物的特点。我们在北京地区很明显，一到冬天天气灰蒙蒙的。随着大气污染的加大，这些问题得到了进一步的缓解。北京的情况我们有所了解，有了很大的改善，有了长足的进步。就是说从它的治理度来讲，也可以体现出来。但是，近几年汽车的保有量和生产量的不断攀升，也导致了一些大中城市空气污染性质发生的一些调整和变化。北方城市是以煤烟型污染，现在有的大中城市叫机动车和煤烟混合的污染，现在南京、北京、广州、上海现在机动车的污染，从某种程度上已经超过了传统的工业污染的影响，有的份额可能超过了70％。但是，从全国来看不是这样的，尤其是西部地区机动车拥有的保有量比较少，每个地区还不是一样的，但是在大中城市这个情况确实发生的一些变化，而且是大气污染的主要的矛盾。

　　主持人：李司长，您刚才谈到汽车污染是一种新增的污染源，随着我们国家经济的发展来看。我们国家环境保护，特别是国家环保总局应该说从一开始在职能设置方面，主要从污染防治，比如我们熟悉的燃煤的污染。从这些年您的观察来看，国家环保总局面临新的污染增大的情况下，采取了哪些措施，从哪些方面规范或者控制汽车的污染？

　　李新民：近几年，从国家形势的发展来看，国家环保总局力度也加大了。随着各个方面的公认，从汽车来讲，环保局促进淘汰含铅汽油，这样的一个举措，中国用三年的时间成功的淘汰含铅汽油，这一举措超越了国外15年的时间，国外用了15年的时间，中国用了不到三年的时间，就成功了超越的这个时间。中国从空气和保障人民健康工作，在国际上都有目共睹。第二，我们加快了标准的制定和更严格标准的净化的实施。在欧洲基本上每一个标号的提高，用5年左右的时间。实际上中国全面实现从欧0、欧1的第一阶段、第二阶段，实际上用了三年的时间，一般是三到四年的时间。我们05年7月1号全国实施相当于欧2国家第二阶段的标准。新颁布的国家第三阶段的标准，在07年7月1号，明显加快了它的进度。这是从标准的方面来讲。

　　从经济方面，国家环保总局配合其他的部门，包括税务、财政部门，从经济政策上大力地支持，能够率先达到国家低排放要求的一些生产制造企业给予税收上的一些优惠政策，汽车厂家都比较了解的，就是关于消费税的问题，叫“减增消费税的问题”，这个消费税极大地促进了低排放汽车生产和使用。

　　另外，我们从各个方面进行工作，比如我们上环保目录的问题，国家对汽车实行目录式的管理。上发改委的目录之前，应该从环境保护要求上，有环境保护目录的问题。环境保护对汽车厂商的生产一致性的问题，我们最近也开展了生产一致性的免检工作，就是鼓励汽车能够自觉的生产出符合环境保护质量要求的汽车。同时，我们近期也在开展关于汽车耐用性的检测问题，正在制定相关的规定。我们要加强再用车的IM制度，就是再维修汽车的监督和维修制度。最近关于IM的技术规范出台了，我们最近正在组织出台关于实施IM规定，我们都是从控制排放、减少环境污染和节能降耗的分析促进汽车方面的健康发展。【1】【2】【3】【4】

　　