骗人盖养猪场做“道具”意在百万元政府补贴

　　[新闻背景]：为引导畜禽养殖小区建设，鼓励农民和社会力量投资建设畜禽养殖小区，2003年6月，武汉市委、市政府制定了一系列优惠扶持政策：其中对养殖规模达到1万头以上的新建生猪（种猪）养殖小区、10万只以上的新建蛋鸡养殖小区，市政府将给予100万元补贴。另外，投资者还能获得300万至500万无息贷款。

　　人穷“志向”大看中老虎山

　　新洲阳逻街吴家田的杨富生是在去年9月获知政府这一优惠政策的，虽然38岁的杨富生只是一家棉纺厂的下岗工人，一无资金、二无技术、三无场地。但他自己却认为发财的机会来了，面对巨额补贴的诱惑，他还是下定决心利用自己“灵活”的头脑大干一场。

　　阳逻街吴家田有个叫老虎山的地方，这一大片地约有80多亩，且靠近一片湖。这片地几年前已被永生棉纺厂征用，但因棉纺厂效益不景气，这块地没有使用，一直荒着。

　　根本和自己无关的一块土地，却被杨富生“看中”了。他决定用这块地吸引投资，笼络资金，完成自己的辉煌养猪场工程。

　　伪造土地证骗人来投资

　　看中了土地后，杨开始了一系列伪造合法手续的工作。

　　他首先伪造一枚阳逻街吴家田社区居民委员会的印章，然后打印了一份临时用地协议，自己与自己签协议，“获得”那片80亩土地的转让使用权。

　　杨很快又伪造了这片地的土地证。

　　2004年10月10日，杨自己注册成立了新洲阳逻富升养殖公司。这个公司倒是经工商部门审验的合法公司。

　　有了假土地证，霸占了一大片土地，加上一个合法的空壳公司，再有杨的四处游说，很快一些投资被吸引过来。

　　负责办理此案的新洲公安分局刑侦大队经侦中队民警肖建华介绍，几乎所有盖养猪场的建筑材料杨都没有付款，他的办法就是拖欠或用养猪场辉煌的前景来许诺。

　　警方初步统计，被杨哄来的建筑材料涉及资金逾30万元。

　　就在杨擅自占用土地施工期间，永生棉纺厂曾多次予以制止，但施工一直没有停下来。

　　“合伙人”识破扭送派出所

　　陶某是在新洲搞房地产开发的，他看中老虎山的那片地，则是因为那里靠着一片湖，如果建商品房，肯定很畅销。而杨富生的土地规划图中，猪场只占其中一部分，还有一片地可以搞开发。所以当杨与陶接触时，陶某就很爽快地表达了合作意向。

　　双方商谈结果为，陶以36万现金入股，获得商品房开发权。今年7月初，合作意向敲定当天，陶就付了12万元现金。

　　今年7月12日，陶携带15万元现金，准备再次付款时，恰巧这次经过吴家田居委会门前，陶进去询问老虎山土地的使用权。当听说杨在搞建设，居委员负责人感到十分诧异。

　　陶某不动声色，当天又悄悄把杨富生的土地证拿去检验，阳逻土管所工作人员一眼看出是假的，且根本查不出对应的编号。

　　那么大的场子竟是个骗局，陶极为震惊。但陶开始的想法是追回12万元钱，如果追回就不想把事情闹大，没想到杨早就把那些钱拿去填窟窿了。

　　12日当晚，在陶某的穷追不舍中，为了拖延还款，杨还报了个假警，称自己办公室被撬，6.8万元现金不见了。派出所民警在侦查时发现疑点，杨最后又撤案，称自己把钱放错了地方。

　　7月25日，陶再次找到杨逼债，愤怒中打了杨几拳头，杨慌忙打报警电话称有人绑架自己，当警方再次回电话询问具体方位时，是陶某接了电话，他直接告诉警察：“我抓了个骗子，现在就送到派出所去。”

　　一个弥天大谎遂被揭开。

　　养猪场拥有百余间猪圈

　　8月30日，记者随同办案民警来到老虎山。

　　老虎山是个小土坡，两面临湖，其中一侧靠近水面的位置已建起5排整齐的猪舍，约有100多间，部分已经完工，其余的也仅顶棚没有安装。

　　土坡上的两排房子是杨富生用来办公、生活的建筑。房里空荡荡的，但门上的经理室、财务室标志牌仍在。

　　经理室的墙上，还挂有养猪场的规划图。工地上还堆积着不少建筑材料。

　　目前，陶某的一个助手在这个已经废弃的养猪场守着。投进去的钱一分没追回，陶也不知道怎么办。目前猪场值钱的就是一点砖，实在不行，就把猪舍扒了，用砖换回点损失。

　　办案民警称：法律追究存难题

　　今年7月26日，杨富生被阳逻水陆派出所移交给分局经侦中队处理。

　　虽然杨的交代及很多旁证证明，杨最终目的是哄来钱建起猪场，骗取政府的百万补贴。但办案民警肖建华称，杨的目的是诈骗国家的钱，但尚未实施就被抓获，目前不能以诈骗罪追究其法律责任。而且其骗来的材料和资金不是为了自己直接占有，而是投入到建猪圈中，也难以对其予以追究。

　　新洲警方透露，因为伪造了土地证，杨富生是以涉嫌伪造国家机关证件的罪名被刑事拘留的。

　　办案民警还称，刑法上有伪造国家机关或人民团体、企事业单位文件、证件、印章罪，杨伪造了居委会的公章，而居委会既不属于国家机关也不是人民团体，因此他的这个造假行为就没有办法追究。

　　嫌疑人杨富生用欺骗手段与受害人陶某签定的协议书。文/记者刘丰通讯员彭业武姚中伟（来源：武汉晚报）