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环保部门亟待“减肥”


http://www.sina.com.cn 2005年09月04日00:08 红网

  “排污费以费养人现象,严重影响了环境保护和污染治理工作的正常开展。”日前,山西省审计厅厅长郝志远在人大常委会审计报告中的有关陈述,在该省引起震动。而据记者调查,造成“以费养人”现象的重要原因,在于环保部门的严重超编。(中国青年报9月3日)

  环保工作不是简单的体力劳作,并非人越多力量就越大;当人事结构达到最优化时,多出需要的人员反而成为工作中的负担,危害到了部门的肌体健康。这个时候,环保部门

就需要进行减肥,以提高工作的效率,杜绝“以费养人”的不良现象。我们可以预见,瘦身后的环保部门一定更加富有活力和能量。

  但事情并不是想像中那么简单,环保部门的领导对人员超标的危害也并非没有觉察,他们同样知道是人员的超标造成了费用的违规使用。问题是,他们不能够将超标的人员直接精简或者分流,因为他们清楚地知道:“有硬关系才能进环保局上班,没有硬关系进不去,就算是进去了,也只能是在里边挂个职。”对于这些背景强硬,关系错杂的超标人员,环保局的负责人除了接受,有拒绝的能力和胆量吗?

  这种用人“关系化”造成的结果就是使环保局成为了权贵的乐园。他们凭借背后的关系和人脉轻易地占据了编制,获得了合同。同时,他们对规则的破坏又在客观上,不可避免地对社会造成了负面的影响:由于他们的特殊,平等竞争的环境遭到破坏,真正有才但无背景者被排除在外;由于他们的平庸,环保局的执法能力大大受损,除了罚款其它的职能迅速萎缩;再加上他们的庞大,有限的治污费用被其蚕食,本应被保护和治理的环境持续恶化。最终,在权利的折腾下环保局只剩下一个空洞的头衔。

  而这种性质的蜕变显然是不能令人接受的。我们需要的是能够保护环境,治理环境,为人类守护家园的称职的环保卫士,而不是凭着关系混饭吃,不仅自身无所作为,而且还要吞噬经费的权贵们。这就需要相关的领导能够廉洁自爱,不要随意干涉环保部门的人事变动;同时也需要环保部门来一场大刀阔斧的改革,将阻碍工作正常运行的冗员全部裁去。以实现人事方面的彻底瘦身,用健康的躯体实行职能,承担责任。

  (稿源:红网)

  (作者:李劭强)

  (编辑:杨国炜)


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