拓展中美关系的内在动力

　　国际间，双边关系的发展不外乎来自两方面的力量：一种是外力，如共同的敌人，它往往使两个国家迅速地走到一起；另一种则来自两国关系的内在要求本身，它使双边合作趋于稳定、持久。如果对中美关系的历程做一个回顾，我们会发现，外力的作用似乎更加彰显。

　　从1972年到冷战结束，中美关系的发展主要是因为有一个共同的敌人———苏联，“敌人的敌人是朋友”这一古老的政治原理使中美最初走到了一起。冷战结束后，随着苏联

　　这时，内在力量如经贸往来开始在维持双方关系方面发挥“压载舱”的作用。但同时，一些外在因素仍时隐时现地发挥作用，如1991年海湾战争，1994年第一次朝核危机，2001年“9·11”，2002年第二次朝核危机，都为两国关系的改善提供了契机。尤其“9·11”，可以说是布什任内中美关系的分水岭。布什上台之初，由于众所周知的原因，中美关系曾一度跌入深谷，而“9·11”后，两国关系大幅度改善。由此看来，中美关系尚未逃脱外力驱动的宿命。

　　任何一对双边关系的发展都需要借助外力，这是国际关系的常态，本无可厚非。但中美这两个如此重要的国家，仍要把它们的关系像押宝一样寄托在某些不确定的外在因素上，难免会让人感觉不塌实。

　　作为当世最为重要、最为复杂的一对双边关系，中美间总是呈现出一幅充满悖论的图景，两国在社会制度、意识形态方面存在巨大差异，开掘内力有一定的难度。但双方关系发展到今天，的确也为从内部寻找推力创造了许多有利的条件。

　　首先，经过30多年的发展，两国已形成了紧密、深厚的相互依赖。双方经济交往正在经历由量变到质变的过程。双边贸易额今年将超过2000亿美元（中方统计），中国已成为美国第三大贸易伙伴和增长最快的出口市场，美国则是中国第二大贸易伙伴和最大外资来源地。

　　而且，这种关系趋于对称，不光中国需要美国，美国也离不开中国。例如，中国用出口顺差所积累起来的巨额外汇储备，购买了大量美国债券，是美国国库券第二大外国持有人。这弥补了美国国民储蓄与总投资之间的缺口，使美国经济能顺利运行。这种紧密的联系使任何一方都难以承受两国关系严重受损的代价。对美国来说，“遏制中国”已是不可能的使命。

　　其次，冷战结束后，一个非常有趣的现象是，中美两个大国的实力和影响力都在上升，但彼此间并没有严重冲撞。这表明，双方经济、社会发展阶段的落差以及国际地位和对外战略重点的差异，使它们仍能找到地缘战略上的和谐。作为全球霸主，美国需要中国在地区乃至全球事务中的合作；作为致力于经济发展和社会小康的区域大国，中国需要一个稳定的国际环境。

　　第三，两国关系正变得日益机制化。近些年来，两国政府间的各种对话协调机制纷纷建立起来，包括双方首脑经常性会面并通过热线联系；在经贸和科技合作方面，有中美商贸联委会、科技合作联委会；两国在反恐、防扩散、人权、避免海上危机等领域也有卓有成效的对话；前不久，两国还进行了首次战略对话和能源对话。这些机制对于解决两国间的各种具体问题发挥了重要作用，同时也在消除误解、误读、误判方面发挥出日益突出的影响。

　　第四，两国在台湾问题上形成了一定共识。我们知道，台湾问题是中美关系中最敏感、最重要的问题，也是两国关系出现紧张和动荡的一个主要根源。经过多年的反复斗争和磨合，目前双方形成了一种最低限度的共识，即两国应在抑制“台独”势力过快增长方面做一些工作。这样，曾经沸沸扬扬的台湾问题最近平静了许多，对两国关系产生的负面效应已有所降低。

　　当然，在挖掘内力方面，仅有上述条件还是不够的。作为大国，中美还需要用一种正常的心态来看待对方，以一种积极、建设性的姿态努力推动两国关系向着良性的方向发展。 (作者系中国社科院美国所政治研究室主任)