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张建国主持并作重要讲话刘慧晏冯梦令周继烈周清利岳长志刘池水魏绍水等出席本报讯通讯员宗禾报道：9月4日上午，市委召开常委扩大会议，专题研究扩大开放利用外资工作和贯彻落实全省小清河水污染防治工作会议精神意见，要求全市各级、各部门认清形势，统一认识，强化措施，迎头赶上，切实把外经贸特别是利用外资工作抓好，采取有力措施，认真落实全省小清河水污染防治工作会议精神。市委书记、市人大常委会主任张建国主持会议并作重要讲话。市领导刘慧晏、冯梦令、周继烈、周清利、岳长志、刘池水、魏绍水和市委常 委出席会议。会议听取了我市今年1至7月份外经贸工作和利用外资情况汇报，听取了小清河流域水污染防治工作会议精神及贯彻落实意见的汇报。常委们进行了认真讨论，并分别作了发言。张建国指出，今年我市经济社会发展情况总体是好的，各项主要经济指标都有较大幅度的增长。但是，利用外资情况却很不尽如人意，特别是与先进地市相比，差距有进一步拉大的危险。各级一定要充分认识扩大利用外资对产业结构调整和经济社会发展的重大意义，充分看到各地竞争激烈的严峻态势，充分理解上级领导对利用外资工作的高度重视，切实把思想统一到省、市委的部署要求上来，进一步认清形势，统一认识，强化措施，迎头赶上，下定决心，克服困难，把我市外经贸特别是利用外资工作提高到一个新的水平。张建国强调，要突出工作重点，抓紧最后几个月的时间，集中全力把利用外资工作抓上去。一是要全力抓好现有项目的资金到位，对所有在谈、在建重点项目，要列出清单，逐个分析，摸清情况，落实外资到位时间。切实抓好近期拟报批外资项目，突出抓好注册率、出资率、开工率。二是要不断创新招商引资的方式方法。着眼于增强招商引资的针对性和实效性，切实改进招商方式，完善招商手段。要适当减少政府统一组织的大型招商活动，更加注重发挥企业招商、中介组织招商和专业招商的作用。要采取灵活变通的方式，因地制宜、因人制宜。哪种方式能引来资金就用哪种方式，哪个地方能引来资金就到哪个地方去。三是要加快招商引资平台和载体建设。继续抓好高新区、齐鲁化工区等重点园区，进一步完善发展规划，加快基础设施配套建设，增强服务功能和承载能力。深化国有资产、公用事业管理体制改革，扩大服务业引资领域，加大公用设施和基础设施招商引资力度。四是要进一步优化发展环境。进一步简化项目审批程序，降低鼓励类、允许类项目准入门槛，降低企业运行成本。严肃查处破坏环境的行为，为外来投资者和投资企业提供公平、透明的政策环境。张建国强调指出，要进一步加强领导。对当前我市利用外资的严峻形势，各级特别是领导干部都要有清醒的认识，真正把利用外资摆在更加突出的位置。主要领导要亲自抓，分管领导要在岗在位，靠上工作，成为行家里手，当好参谋助手。要强化督查，加强调度。对重点项目，要实行直接调度制度。不仅要调度与项目有关联的部门服务情况、工作效率，还要对项目进度和资金到位过程中存在的各种问题进行调度，随时协调解决，促进资金到位。要严格考核，兑现奖惩。结合建立完善决策、目标、监督“三个体系”建设，真正把利用外资工作任务完成情况，作为领导班子和领导干部政绩考评的重要内容，严格兑现奖惩。关于小清河流域污染防治工作，张建国强调，要进一步增强紧迫感和责任感，从立党为公、执政为民的高度，从落实科学发展观的高度，从建设和谐社会的高度，充分认识小清河流域水污染防治的重要性，扎实做好我市的水污染防治工作。张建国要求，措施要再加强。突出抓好重点排污企业的集中整治，加强沿河沿线城市污水处理，加快污水处理厂、中水回用、企业预处理工程建设，形成与污水排放相匹配的处理能力。大力加强管网建设，完善配套，截污入网，扩大污水收集范围，提高污水集中处理率。要抓好农业面源污染治理。引导农民减少化学农药、化肥施用量，鼓励使用生物农药和有机肥料，大力发展生态农业和有机农业。切实加强农村环境综合整治，积极推进规模化养殖场粪便资源化、无害化处理。政策要再加强。各项税费、奖惩等政策都要与工作考核挂钩，与干部升迁挂钩，用严格的政策保证工作落实。领导要再加强。要把小清河流域污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，作为政绩考核的重要内容。各级党政一把手亲自抓、负总责，分管领导靠上抓、具体抓，确保责任到位、措施到位、投入到位。要搞好协调指导，尽快形成分工负责、协调高效的工作机制。要严格落实环境保护责任制和责任追究制。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境问题，实行挂牌督办、跟踪督查。加大执法力度，对违法排污的，不管是谁，都要依法严肃处理。对执法人员不作为和干扰环保执法，甚至庇护、纵容排污单位违法的，严肃追究有关领导和人员的责任。要充分发挥新闻媒体的作用，加大环保宣传教育力度，深入开展环境警示教育，引导形成正确的舆论导向，不断增强全社会的环境保护意识。市委副书记、市长刘慧晏对做好当前利用外资工作和小清河流域水污染防治工作讲了具体意见。市政府副市长，市长助理；各区县委书记、区县长，高新区工委常务副书记；市委台办，市政府办公厅、市计委、经贸委、监察局、财政局、国土资源局、建委、农业局、水利与渔业局、外经贸局、环保局、招商局等部门主要负责同志参加会议。
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