乌洽会的国际化走向

　　十四年来，北到阿勒泰、南到喀什；上至官员，下至百姓，新疆人的眼睛都在一个时间段内聚焦！乌鲁木齐友好南路的国际博览中心，在9月1日至以后的一周时间内，变得色彩缤纷！不用说蓝眼睛、黄头发的外宾带给渴望与之交往的中国商人以怎样的期待，单从路过外宾车辆时，背着书包的维吾尔族、汉族小学生都能以纯真的笑容面对，并一起拍手欢迎的举止，就显现出乌洽会的深入人心。

　　十四年来，乌洽会在改变，新疆在改变，贸易伙伴在改变。到今天，乌洽会已成为中国西部最大的综合性国际经贸盛会，在今年乌洽会“作为我国向西开放、连接中西南亚及俄罗斯联邦中部地区的投资贸易平台”的新定位下，乌洽会开始作为上海合作组织区域经济合作的新平台迈向国际化发展的目标。

　　定位之变

　　在第十四届乌洽会现场，203整个展厅展现出的哈萨克斯坦国家代表团整体形象让所有过往客商眼前一亮：蓝色和黄色为基调的敞开式洽谈环境，着同色系服装的七八位少女穿梭其中递取资料，已在北京或兰州受过中文教育的她们还可以为过往客商翻译解说。人们虽无从知道哈国代表团整体参展费用的20万美元中具体有多少用于布展，但是一种共识是：哈萨克斯坦代表团变了。

　　然而，变化似乎并不仅限于哈萨克斯坦。

　　今年乌洽会上，俄罗斯联邦总统驻西伯利亚联邦区代表继去年率大型代表团参加今年乌洽会后，今年再次率大规模代表参会。巴基斯坦工贸部、马来西亚、哈萨克斯坦、乌孜别克斯坦、泰国等国家（地区）或机构将组织16个商贸代表团参会，截止8月30日时确认到会外商达600余人。

　　其实，想来乌洽会的人更多。哈国国家商务部门负责外贸和旅游的官员乌斯克巴耶夫说阿拉木图机场，云集了许多想来乌市甚至提前两周时间都没有订上机票的客商。

　　以前，乌洽会大多由国内或疆内代表团进行有关推介活动，去年以来，外国代表团变得积极起来，继去年法国进行了农业机械等相关专题推介会后，今年俄罗斯代表团做了“新西伯利亚日”的主题推介，巴基斯坦代表团也单独做了推介活动。

　　每年都举行的中国驻外参赞座谈会变得更加热闹，从以前只有中国驻周边国家参赞参加扩展到中国驻10个国家参赞或秘书参加，驻阿联酋、伊郎参赞首次参加，驻土耳其、沙特阿拉伯都表示了这些国家更愿意与中国新疆做贸易的打算。

　　乌洽会办公室主任李建新告诉记者，外商参展热情高涨。本来伊朗也表示首次参加乌洽会，由于国内大选临时做了改变，但不容忽视的是“这是一个新的情况”。

　　李建新说不清楚伊朗为什么突然会对乌洽会感起兴趣，但有一点可以肯定的是，自治区外经贸厅党组书记、乌洽会领导委员会副主任兼秘书长张野为乌洽会做新闻发布词的定位是极其准确的，即“乌洽会作为我国向西开放，连接中西南亚及俄罗斯联邦中部地区的投资贸易平台，已经成为区别于其它省区展会的重要特色，这既是乌洽会13年实践的定位选择，也是乌洽会作为国际展会的努力方向”。

　　连线上海合作组织

　　事实上，乌洽会大的方向一直没有改变，新定位只是将方向更加明确，这是乌洽会在发展中内因与外因作用后的必然。

　　张野说，在乌洽会对外多形式的广泛招商过程中，和中国新疆企业联系最多的也是这些地区。历届乌洽会到会的客商中，一半以上的客商是中亚、西亚、俄罗斯的代表团。南亚国家巴基斯坦来的客商也很多，去年新疆进出口总额56.3亿美元，约70％是对中亚、西亚、南亚和俄罗斯的。其中，边境贸易达到37亿美元，对哈萨克斯坦贸易占70%以上，有的产品通过哈萨克斯坦辐射到其他国家。其中，外在形势的变化似乎是潜移墨化的，乌洽会论坛组组长束黎明从乌洽会论坛的变化诠释了乌洽会的变化。

　　早在2000年，乌洽会论坛借乌洽会之机请来了国内茅以轼、董辅衽等知名的经济学家，向企业传播新的经济观点，提供新的经营思路。2003年开始，论坛策划方向发生了改变，开始与乌洽会相结合，进行中西亚经济合作高层论坛。2004年论坛时，我国WTO谈判主要代表、博鳌亚洲论坛专家龙永图到会时提出了新疆应该加强区域经济合作的观点，参会外国官员及企业代表表达了希望加强与上海合作组织之间的对话、加强区域经济合作的愿望，上海合作组织对此非常支持，今年论坛派上海合作组织秘书长张德广参加论坛。

　　这样，乌洽会作为区域经济合作的平台首次与上海合作组织牵线。

　　今年以来，上海合作组织已经与东盟、独联体签署了谅解备忘录，并且继蒙古之后又吸收了巴基斯坦、伊朗、和印度三国成为上海合作组织观察员。不难看出，乌洽会的定位与上海合作组织的成员国密切相联。

　　张德广表示，2004年12月，上海合作组织获得了联合国大会观察员地位，一周后将动身前往纽约出席联合国60周年首脑会议并发表演讲，这将是上海合作组织的代表首次正式登上联合国的讲坛。参加乌洽会的外国要员显然从此看到了潜在的力量。

　　俄罗斯总统驻西伯利亚联邦区全权副代表普罗斯季亚科夫表示，上海合作组织成品国人口占世界人口比例达1/4，可以在世界舞台上发挥积极的作用。新疆以资源优势成为中国发展的很重要的基础之一，他将高度重视与中国新疆的合作，此次带来交通部、外交部以及专门研究中国问题的专家，就具体问题在新疆进行考察。

　　区域合作的强心剂

　　也许，没有比从乌洽会上通过合作获得实惠更能刺激参展代表的神经了。在此次乌洽会上，多国代表团领导都表达了加强贸易合作的方向和目标。

　　普罗斯佳科夫称，未来三年内俄西伯利亚联邦区与中国的年贸易额有望达到100至120亿美元。考虑到该联邦区与中国贸易额的年增长率约为50％，上述目标是完全可以达到的。

　　哈萨克斯坦前总理博鳌亚洲论坛理事会成员捷列先科?谢尔盖在论坛讲话中说，乌洽会的成交金额逐年稳定增长，来自我们国家的企业家们，在这里找到了新的合作伙伴，他们之间也建立了长期互利的关系，在这些关系中，我想再次强调乌洽会的重要作用，1994年两个国家之间商品流通，总计为3.9亿美元，而到了2004年这个数字已经成倍增长了，达到了50亿美元左右，估计在未来的两三年内，可以达到100亿美元。

　　从中国新疆与周边国家发展贸易的增长趋势中，中国国务院发展研究中心对外经济研究部副部长赵晋平认为，新疆相邻地区是我国加强和中亚、西亚经贸往来的重要的通道和集散地。

　　由此，乌洽会办公室主任李建新说，发挥“东联西出，西来东去”集散地的平台正是乌洽会。现在，区域经济合作成为大势所趋，新疆处于中国西部，与周边国家走向自由贸易也成为发展方向。

　　去年上海合作组织成员国总理会晤时，国务院总理温家宝对上海合作组织区域经济合作提出三点倡议中有一点成为“确立长远的区域经济合作目标，逐步建立上海合作组织自由贸易区”。

　　今年7月，中哈两国领导人在中国新疆霍尔果斯口岸签订了中哈国际贸易合作中心的框架式协议。乌斯克巴耶夫说，这个“很大”的中心，世界上还没有哪个国家做过这种尝试，自己代表所在的政府部门亲自带队参会，实质上也是为实现这个项目做前期工作。

　　李建新充满希望地说，这是个自由贸易区的试点，随着自由贸易区域的扩大，也许乌洽会一年一次都不够，那么春天再办一次？　:（责任编辑：高毅写信）

　　作者：蒋彩云

　　（来源：都市消费晨报）